為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，近日，天水市司法局印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)全市開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作進(jìn)行了安排部署。
今年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的參評(píng)案卷為全市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)2020年1月1日至2021年6月30日期間已辦理完成的行政許可案卷和按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷。評(píng)查工作從2021年7月中旬開始，9月底結(jié)束，分為自查自評(píng)和集中抽查兩個(gè)階段。在自查自評(píng)階段，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定本機(jī)關(guān)案卷評(píng)查工作方案，抽調(diào)工作人員組成案卷評(píng)查工作組，對(duì)本機(jī)關(guān)參評(píng)案卷進(jìn)行自查，自查率要達(dá)到100%。自查結(jié)束后，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將自查的行政許可和行政處罰案卷目錄報(bào)送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定抽查案卷。在集中抽查階段，市、縣區(qū)司法局將分別組織力量，采取一卷一表的方式，對(duì)抽查的案卷逐卷進(jìn)行評(píng)查，作出評(píng)查意見和評(píng)分。市級(jí)抽查中，將把公安、勞動(dòng)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法案卷作為抽查重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)查。抽查結(jié)束后，市司法局將對(duì)全市案卷評(píng)查工作情況進(jìn)行通報(bào)。
結(jié)合行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)此次參評(píng)的行政許可和行政處罰案件進(jìn)行遴選，重點(diǎn)選擇具有代表性、示范性、社會(huì)關(guān)注度高、工作中易發(fā)生執(zhí)法偏差的案件和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、行政柔性執(zhí)法、證明事項(xiàng)告知承諾制工作落實(shí)好的案件，編撰指導(dǎo)案例。市司法局將對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)編撰的案例進(jìn)行遴選，并向社會(huì)公布。
《通知》強(qiáng)調(diào)，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。各縣區(qū)、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)間步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作，高質(zhì)量完成各階段工作任務(wù)。不按時(shí)限要求報(bào)送案卷、案例和相關(guān)資料的縣區(qū)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不參與案卷評(píng)查先進(jìn)單位的評(píng)選，所報(bào)案卷不評(píng)為優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作納入本年度法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。
《通知》要求，各縣區(qū)、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，和當(dāng)前正在開展的行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來，通過評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理歸納，深入查找原因，及時(shí)制定整改方案，提出具體的整改要求和時(shí)限，落實(shí)整改措施，不斷提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。要將行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、行政柔性執(zhí)法“兩輕一免”清單、行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度、證明事項(xiàng)告知承諾制等工作落實(shí)情況作為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)查，不斷促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
