一紙“督促監(jiān)護(hù)令” 為失職父母亮“黃牌”
“你們的行為，違反了《未成年人保護(hù)法》第二十一條的規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活?，F(xiàn)特向你們發(fā)出‘督促監(jiān)護(hù)令’，希望你們?cè)诤⒆痈綏l件不起訴期間按月參與家庭教育指導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，構(gòu)建和諧家庭關(guān)系，共同守護(hù)孩子健康成長?！苯?，秦州區(qū)人民檢察院在對(duì)一起附條件不起訴案件宣告時(shí)，首次向兩名涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，要求兩名被附條件不起訴未成年人監(jiān)護(hù)人積極承擔(dān)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，營造有利于為未成年人健康成長的良好家庭氛圍。
秦州區(qū)人民檢察院辦理的一起楊某某、方某某等四人搶劫案，四名未成年人犯罪嫌疑人結(jié)伴相約搶劫一名未成年被害人手機(jī)，案發(fā)當(dāng)日歸還被害人被搶劫手機(jī)并賠償諒解。因四名涉案未成年人年齡較小，屬于初犯、偶犯，且三名系在校學(xué)生，且已經(jīng)取得被害人賠償諒解，遂在積極征求被害人及其法定代理人、公安機(jī)關(guān)對(duì)于案件處理意見后，召開附條件不起訴聽證會(huì)，參會(huì)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表、未成年人犯罪嫌疑人及其家屬、被害人均同意對(duì)四名未成年人犯罪嫌疑人做出附條件不起訴的決定。
同時(shí)，承辦檢察官在開展社會(huì)調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人楊某某系未滿14周歲未成年人，因?yàn)殚L期沉溺游戲向母親索要新手機(jī)被拒絕后，徑自搬離家中獨(dú)自在外租房，父母對(duì)于楊某某的行為默許并為其支付房租租金，租房期間楊某某與三名小伙伴相約共同實(shí)施搶劫手機(jī)行為。另查明，涉案未成年人張某某系秦州區(qū)某某中學(xué)二年級(jí)在讀學(xué)生，父母因家庭經(jīng)濟(jì)困難，遂默許其輟學(xué)流浪社會(huì)打工，結(jié)識(shí)楊某某后共同實(shí)施了搶劫手機(jī)行為。在了解張某某有返校就讀意愿時(shí)，承辦人已經(jīng)聯(lián)系教育主管部門并安排其入校就讀。
根據(jù)2021年6月1日實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，承辦檢察官認(rèn)為：楊某某的父母放任孩子沉溺游戲不加以管束，并且默許未成年人獨(dú)自脫離父母租住房屋的行為涉嫌違法；張某某的父母放任應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué)的行為涉嫌違法。故在向兩名未成年人附條件不起訴不公開宣告同時(shí)，向兩名未成年法定代理人宣讀了《督促監(jiān)護(hù)令》，并聯(lián)合專職心理咨詢老師開展家庭教育指導(dǎo)，指出了監(jiān)護(hù)人在日常的監(jiān)護(hù)中存在的問題，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)家庭教育知識(shí)學(xué)習(xí)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。兩名未成年人法定代理人認(rèn)真聆聽《督促監(jiān)護(hù)令》內(nèi)容后，表示深受震動(dòng)和愧疚，并承諾在兩名涉案未成年人附條件不起訴期限內(nèi)積極參加家庭教育指導(dǎo)，與檢察機(jī)關(guān)一起努力，更好履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，關(guān)愛孩子身心發(fā)展。
“督促監(jiān)護(hù)令”是監(jiān)護(hù)人對(duì)其未成年子女的不良行為未及時(shí)有效干預(yù)、不當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者監(jiān)護(hù)缺失時(shí)，由檢察機(jī)關(guān)向監(jiān)護(hù)人發(fā)出的一張“黃牌”警示，其目的在于喚醒監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，督促其認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。今后，秦州區(qū)人民檢察院還將進(jìn)一步探索“督促監(jiān)護(hù)令”制發(fā)、落實(shí)、監(jiān)督機(jī)制，與家庭教育指導(dǎo)等其他未成年人幫教措施同步開展，匯集更多社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)支持體系構(gòu)建，有效幫助涉罪未成年人回歸社會(huì)，護(hù)航未成年人健康成長。
