以務(wù)實(shí)創(chuàng)新之力書寫群眾滿意答卷——天水市2021年法治建設(shè)工作綜述

　　2021年，天水市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，將“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”依法治國(guó)十六字方針，貫徹落實(shí)到社會(huì)各領(lǐng)域、各層面，市委常委會(huì)研究部署依法治市、“八五”普法、依法行政工作，市人大常委會(huì)審議通過“八五”普法規(guī)劃，市委依法治市委召開依法治市工作會(huì)議、3次委員會(huì)會(huì)議，市委依法治市辦召開辦公室主任會(huì)議，研究部署法治天水建設(shè)工作，秉承“法治天水全民共建 法治成果人人共享”的理念，堅(jiān)持把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治市全過程，推動(dòng)了法治天水建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方面
　　市委市政府高度重視法治建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高強(qiáng)度推進(jìn)。市委將法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入年度工作要點(diǎn)，通過多種形式持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，及時(shí)研究制定一系列法治建設(shè)重要制度性規(guī)定，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化。黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、法治政府建設(shè)、基層法治建設(shè)等方面的體制機(jī)制不斷健全，法治督察考核“指揮棒”作用充分發(fā)揮。法治天水建設(shè)沿著正確的方向，正在加速推進(jìn)。

　　立法和規(guī)范性文件方面
　　天水市堅(jiān)持立法為民，制定實(shí)施《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《甘肅省張家川回族自治縣花兒保護(hù)傳承條例》兩部地方性法規(guī)，開展《天水市文明行為促進(jìn)條例》立法工作，《天水市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》納入2022年地方性法規(guī)立法計(jì)劃。完成《天水市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》《天水市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施辦法》《天水市消防車道管理辦法》《天水市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法》等4件規(guī)范性文件合法性審核工作，審核縣區(qū)政府和市政府部門行政規(guī)范性文件13件，切實(shí)以良法促進(jìn)發(fā)展，保障善治。

　　法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法方面
　　《天水市人民政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度》《天水市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《天水市政府法律事務(wù)合法性審查程序規(guī)定》《天水市人民政府行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》等一系列規(guī)定密集出臺(tái)，權(quán)力運(yùn)行得以進(jìn)一步規(guī)范，決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，部署開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法行政蔚然成風(fēng)。“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”有效落實(shí)，“放管服”改革、柔性執(zhí)法和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全面深化，梳理規(guī)范37個(gè)市級(jí)政府部門實(shí)施的行政許可等行政權(quán)力，形成保留非涉密權(quán)力事項(xiàng)4330項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)30833項(xiàng)、追責(zé)情形37978項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單。全市共公布實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)1604項(xiàng)，已推行證明事項(xiàng)告知承諾制部門160個(gè)，通過證明事項(xiàng)告知承諾制辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40000多件，減少證明材料47000多份，政府政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)高效化、便民化、法治化。

　　公正司法方面
　　全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)以刀刃向內(nèi)的勇氣和決心，以扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，大刀闊斧開展司法體制改革。政法智能化建設(shè)持續(xù)深化，家事審判改革深入人心，智慧法院、智慧檢務(wù)建管用水平有效提升，政法系統(tǒng)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。全市法院系統(tǒng)建立金融糾紛多元化解中心，為社會(huì)公眾高度關(guān)注的金融糾紛提供多元化解決途徑；檢察機(jī)關(guān)聚焦“為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”的目標(biāo)，突出辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境檢察司法保護(hù)；公安機(jī)關(guān)規(guī)范出具犯罪記錄證明，深化機(jī)動(dòng)車管理服務(wù)便民利民專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，便民利民，彰顯法治為民的司法情懷和司法為民宗旨。人民陪審員、人民監(jiān)督員作用充分顯現(xiàn)，一村（居）一法律顧問制度全覆蓋。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪雷霆出擊，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，平安天水建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感、滿意度全面提升。

　　守法普法方面
　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，“54321”我為群眾辦實(shí)事系列實(shí)踐活動(dòng)、法治為民辦實(shí)事、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、一村（居）一法律顧問等法治活動(dòng)蓬勃開展，“三臺(tái)融合”、互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)化的公共法律服務(wù)體系讓律師、公證等法律服務(wù)隨時(shí)陪伴在群眾身邊。開展各類集中宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放憲法、民法典、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)手冊(cè)、新冠肺炎疫情防控法律知識(shí)讀本、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等2萬余本，法治圍裙1000個(gè)，法治宣傳掛歷、折頁(yè)3萬余份，法治宣傳袋6000個(gè)，接受群眾咨詢542余人（次）。建成7個(gè)縣區(qū)公共法律服務(wù)中心、123個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站、2631個(gè)村（居）公共法律服務(wù)工作室，接待和轉(zhuǎn)接各類法律咨詢約2萬人次。全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛調(diào)解了6277件，調(diào)解成功6077件，成功率96．8％。創(chuàng)建全國(guó)法治縣（市、區(qū)）先進(jìn)單位4個(gè)、全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）10個(gè)。建立法治文化廣場(chǎng)2個(gè)、法治教育基地6個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊86個(gè)。2020年，秦安縣被省委依法治省辦命名為全省唯一法治政府示范縣。
　　2021年10月底，突如其來的新一輪新冠肺炎疫情對(duì)我市治理體系和治理能力提出了一次大考。全市各部門從嚴(yán)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控舉措，有效落實(shí)社會(huì)管控工作責(zé)任，確保疫情防控在法治化軌道上進(jìn)行。全市公安干警公安聞令而動(dòng)，敢打善拼，在全力以赴做好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作的同時(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，出重拳打擊各類涉疫違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)治安大局穩(wěn)定和疫情工作的正常開展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全市法院系統(tǒng)加強(qiáng)審判服務(wù)，引導(dǎo)群眾及當(dāng)事人盡量采用微法院、遠(yuǎn)程調(diào)解、視頻接訪、微信等信息化方式辦理業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見面”辦案。檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，建立涉疫情重大刑事案件提前介入機(jī)制，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，有效保障疫情防控和司法辦案同步推進(jìn)。司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳各種防疫法律知識(shí)，積極運(yùn)用智能化等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段提供法律服務(wù)，助力疫情防控，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)防疫用品及糧油肉菜等生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，依法查處了一批哄抬價(jià)格、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等價(jià)格違法案件，切實(shí)維護(hù)疫情防控期間市場(chǎng)秩序。
　　只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華！奮進(jìn)中的天水，正以前所未有的力度在法治軌道上有序發(fā)展。2022年，我市將繼續(xù)在法治建設(shè)的道路上大步向前，將“一切為人民”的執(zhí)政理念融入法治建設(shè)全過程，全面推動(dòng)法治天水建設(shè)邁上新臺(tái)階。