現(xiàn)場評估+公開聽證，讓公益保護效果“看得見”——天水市檢察院召開耕地保護公益訴訟結(jié)案公開聽證會

　　案情回顧
　　2021年9月，天水市檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，甘谷縣益通駕駛技工培訓(xùn)有限公司未經(jīng)土地主管部門批準(zhǔn)，擅自占用30畝耕地修建駕校教練場及配套建筑物，甘谷縣自然資源局雖多次下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書及《行政處罰決定書》，但該公司并未拆除非法建筑及恢復(fù)土地原貌，甘谷縣自然資源局也未依據(jù)處罰內(nèi)容申請法院強制執(zhí)行，導(dǎo)致非法占用耕地的情形長期存在，檢察機關(guān)遂發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機關(guān)依法履職。收到建議后，甘谷縣自然資源局高度重視，立即組織專人開展整改，但因2021年10月份雨水較多，加之疫情影響，整改工作未能在兩個月回復(fù)期內(nèi)全面完成。辦案檢察官綜合實際情況考慮后，決定同意甘谷縣自然資源局延期整改申請。2022年1月，甘谷縣自然資源局將被占用耕地全部整改恢復(fù)耕種，共清除堆放的砂石料8000余方，清運建筑垃圾600m?，恢復(fù)土地面積30余畝，整改修復(fù)費用共計18萬元，并書面回復(fù)檢察機關(guān)。

　　為進一步提升公益訴訟案件辦理透明度，主動接受社會各界監(jiān)督，市檢察院辦案檢察官決定以公開聽證的形式對被占用耕地整改恢復(fù)情況進行現(xiàn)場評估。2022年3月1日，天水市檢察院就甘谷縣自然資源局怠于履行土地監(jiān)管職責(zé)案召開了公開聽證會。會議由市檢察院黨組成員、副檢察長王全社主持，邀請了人民監(jiān)督員、律師、相關(guān)單位代表擔(dān)任聽證員參加。

現(xiàn)場·評估

　　聽證會前，市檢察院組織聽證員與被建議單位代表一同前往現(xiàn)場進行回訪查驗，確認耕地上修建的建筑物已全部拆除，水泥硬化路面已全面清理，被占用的耕地全部恢復(fù)。
　　聽證會上，案件承辦檢察官介紹了基本案情，并出示了被占用耕地整改前后的照片進行對比，闡明了案件結(jié)果處理意見；甘谷縣自然資源局工作人員介紹了修復(fù)受損耕地的有關(guān)情況。經(jīng)參會聽證員評議，大家一致認為，該案中被破壞的耕地已經(jīng)的得到修復(fù)，國家和社會公共利益得到有效維護，同意檢察機關(guān)提出的結(jié)案意見。

　　王全社副檢察長表示，“本案中，檢察機關(guān)立足公益訴訟職能，積極督促行政機關(guān)履行耕地保護職責(zé)，共筑耕地保護紅線。在評估行政機關(guān)整改效果時，通過“實地查看+公開聽證”的方式，讓社會各界有效參與，做到依法獨立行使檢察權(quán)與保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)相結(jié)合，使公平正義看得見、聽得到，讓社會各界“零距離”體驗公益訴訟辦案成效。”