黨建引領(lǐng)強治理 為民服務(wù)不缺位——天水市秦安縣推行“主題黨日+群眾說事會”制度

　　天水市秦安縣堅持把群眾自治、民主建設(shè)和依法治理有機結(jié)合，全面推行“主題黨日+群眾說事會”制度，實現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)群眾更深一層、解決群眾訴求再進一步。
　　

群眾“說事”理民意　有事大家說有理公開評

　　

　　結(jié)合每月“主題黨日”，在全縣428個行政村建立“群眾說事會”制度，搭建起黨員干部與群眾面對面交流平臺，讓群眾的合理訴求得到積極回應(yīng)，矛盾問題得到及時解決。開展“群眾說事會”活動，旨在通過創(chuàng)新工作機制，讓鎮(zhèn)村兩級干部和說事群眾面對面，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項、鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)、村莊環(huán)境治理難題、村風(fēng)民風(fēng)陋俗頑疾以及群眾困難問題、鄰里矛盾糾紛等方面，讓群眾提問題、提意見、提困難，做到群眾“說事”理民意、集體“議事”匯民智、為民“辦事”解民憂、群眾“評議”順民心，達到群眾話有地方說、理有地方講、苦有地方訴、事有人去辦的效果，真正構(gòu)建了黨建引領(lǐng)共建共治共享基層治理的新格局。為確保說事會活動取得實效，縣上還明確“群眾說事會”工作流程，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)巡回督導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逐村列席的工作機制，定期開展接訪下訪活動，協(xié)調(diào)解決重大事項，努力為群眾辦實事、解難題，全力推動群眾說事活動規(guī)范化、長效化運行。
　　

集體“議事”匯民智　群眾的事大家商量著辦

　　

　　各鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情村情實際，堅持“敢為人先、勇于直言、不拘形式、不限事項”“合法、合規(guī)、合情、合理”的原則，在群眾說事工作中總結(jié)出了“12345”工作法：即：一個中心，以人民為中心；兩個平臺，線上線下說事平臺；三個導(dǎo)向，問題導(dǎo)向、現(xiàn)場導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；四個結(jié)合，與主題黨日相結(jié)合、與黨員中心戶（巷長制）相結(jié)合、與人大代表（選民）意見相結(jié)合、與基層政協(xié)協(xié)商議事相結(jié)合；五種線下方法，請進來會議集中說，走出去主動上門說、田間地頭說、馬扎板凳說、見面碰頭說。通過群眾說事對各類問題和意見建議匯總分類，分析研判，逐條逐項登記造冊、建立臺賬，能現(xiàn)場解決和答復(fù)的一般問題當場就地解決，對重大疑難復(fù)雜問題反饋轉(zhuǎn)辦到上級職能部門，并對說事問題、辦理意見、辦理進度等在網(wǎng)絡(luò)平臺、村委會和每月的“主題黨日”上進行通報公示，進一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督評價。群眾的廣泛參與和民意的充分匯集，為鎮(zhèn)黨委和政府服務(wù)改善民生、推進基層社會治理提供了依據(jù)和參考，“群眾說事會”真正成為了群眾可信賴、可依靠的服務(wù)陣地。
　　

為民“辦事”解民憂　工作滿意度群眾說了算

　　在現(xiàn)場說事的過程中，以調(diào)查問卷、民主評議的形式，對每件辦結(jié)事項進行滿意度測評，各項工作開展情況主動接受群眾評價，所有群眾“說事”曬在陽光下，不斷推進基層科學(xué)民主決策，進一步保證了村民監(jiān)督委員會和村干部的工作實效，提高了民主管理水平，保障了群眾參與社會治理的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)賢、巷長、治安戶長、綜治網(wǎng)格員、人民調(diào)解員和法律顧問也參與其中，充分運用法治思維和法治方式，將依法調(diào)解與傳統(tǒng)調(diào)解相結(jié)合，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效打通了服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。同時，針對非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)態(tài)勢，組織政法干警“說事”，為村民集中開展防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，詳細講解了發(fā)生在群眾身邊的典型案例，對群眾現(xiàn)場提出的法律咨詢，一一進行耐心細致的解答，有效增強了群眾防騙意識，提高了應(yīng)對處置防范能力。

　　“主題黨日+群眾說事會”基層治理模式有效搭建起了群眾需求的受理平臺，矛盾糾紛的解決平臺，政策法規(guī)的宣傳平臺，黨員干部的服務(wù)平臺，切實解決了一批事關(guān)群眾利益的煩心事、揪心事。截至目前，全縣共組織鎮(zhèn)村干部12800余人次，開展群眾說事活動960場次，受理登記群眾反映事項2090余條、已辦結(jié)1256條、轉(zhuǎn)辦交辦67條，排查化解矛盾糾紛127件，發(fā)現(xiàn)整治公共安全隱患94處，整治社會治安突出問題30余處。