近日,天水市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于2022年市政府立法計劃的通知,對今年天水市政府年度立法工作任務(wù)進行了安排部署。
通過廣泛征集立法項目建議,篩選論證,多方征求意見,經(jīng)天水市政府常務(wù)會議、市委常委會會議審議通過,確定2022年市政府立法計劃。本次立法計劃聚焦群眾期盼,著重加強民生領(lǐng)域的地方立法,共包括2項立法計劃項目。其中,擬定地方性法規(guī)草案項目1件,即《天水市海綿城市建設(shè)管理條例(草案)》;配合天水市人大常委會開展立法調(diào)研論證地方性法規(guī)項目1件,即《天水市生活垃圾分類管理條例》。
通知要求,各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門、單位要高度重視,在天水市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的主導(dǎo)下,把立法計劃實施工作作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實,進一步加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,保證立法工作有序、高效進行;要靠實責(zé)任,確保立法質(zhì)效。牽頭起草部門要把立法工作納入本單位重要議事日程,建立工作機制、制定工作方案、明確工作進度,市司法局要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時跟蹤推進。法規(guī)草案起草過程中,要主動匯報市人大常委會,邀請市人大常委會法制工委和相關(guān)工委提前介入指導(dǎo)參加起草工作,確保按時、高質(zhì)量完成起草工作;要廣納民意,擴大公眾參與,積極拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式,讓立法過程真正匯聚民意、吸納民智,使法規(guī)草案充分體現(xiàn)廣大人民群眾的共同意愿,著力增強政府立法的實效性;要嚴格程序,規(guī)范有序推進,認真做好調(diào)研論證、起草、征求意見、合法性審查、集體討論決定等工作,確保制度設(shè)計科學(xué)、表述精準規(guī)范,內(nèi)容合法合規(guī)。為加強立法的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施,通知同時成立了由分管副市長任組長,相關(guān)職能部門為成員的《天水市海綿城市建設(shè)管理條例(草案)》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全過程指導(dǎo)法規(guī)草案的調(diào)研、起草、合法性審查、督促落實等各項工作,確保政府立法計劃順利推進,達到預(yù)期目的。
近年來,天水市在提升立法質(zhì)效上狠下功夫。先后制定頒布實施了《天水市古樹名木保護條例》《天水市城區(qū)引洮供水工程設(shè)施保護條例》《天水市養(yǎng)犬管理條例》,收到了良好的社會效果。下一步,天水市將把地方立法工作擺在更加突出位置,充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、黨委決策的重點、人民群眾關(guān)心的熱點,聚焦創(chuàng)建全國文明城市、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展、依法治市建設(shè)和人民群眾法治需求,深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,努力以良法促進發(fā)展、保障善治。