天水公安創(chuàng)新開(kāi)展“三聯(lián)警務(wù)”為企業(yè)發(fā)展注入公安力量

　　今年以來(lái)，天水市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，深入開(kāi)展全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以天水市59個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，推行警種聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)防、警民聯(lián)建的“三聯(lián)警務(wù)”模式，統(tǒng)籌做好保安全、護(hù)穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展各項(xiàng)工作，使企業(yè)的需求第一時(shí)間響應(yīng)、問(wèn)題第一時(shí)間解決、隱患第一時(shí)間整改，以扎實(shí)的措施和周到的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展注入公安力量。

警種聯(lián)動(dòng)　筑牢聯(lián)防聯(lián)治“平安墻”

　　打造聯(lián)合戰(zhàn)隊(duì)，優(yōu)化安民利企的營(yíng)商環(huán)境。天水市公安局扎實(shí)組織開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“我為群眾辦實(shí)事”等主題活動(dòng)，落實(shí)全市政法單位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，派出35名縣級(jí)以上干部聯(lián)系78戶企業(yè)，主動(dòng)走訪企業(yè)商戶，認(rèn)真傾聽(tīng)訴求需求，協(xié)助解決涉法涉訴實(shí)際困難。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“交巡警一體、點(diǎn)線面貫通、扁平化指揮、接處警直達(dá)、多警種聯(lián)動(dòng)、屬地化查處”的思路，建立了以開(kāi)發(fā)區(qū)分局民（輔）警力量為主，麥積分局社棠派出所、交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)為輔的交巡警巡防隊(duì)伍，明確了矛盾糾紛調(diào)處、群眾求助等警情由開(kāi)發(fā)區(qū)分局出警，涉及治安和刑事案件的警情由麥積分局社棠派出所處理，增派一支交警中隊(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)交通秩序維護(hù)、交通事故處理，及時(shí)處置各類警情，確保園區(qū)內(nèi)交通安全有序、治安秩序良好。堅(jiān)持落實(shí)“護(hù)航警官”制度，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)通警企聯(lián)系“直通車(chē)”，實(shí)行“1+1”治安治理模式（1名開(kāi)發(fā)區(qū)分局民警+1名麥積分局社棠派出所治安民警聯(lián)系1戶企業(yè)），堅(jiān)決防止損害企業(yè)利益和員工生命財(cái)產(chǎn)安全的案事件發(fā)生。

　　積極整改問(wèn)題，確保企業(yè)訴求件件有落實(shí)。為進(jìn)一步壓縮企業(yè)時(shí)間成本，方便企業(yè)辦事，天水市公安局制定印發(fā)了《天水市公安機(jī)關(guān)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案》，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)企業(yè)審批制度改革。3月1日，市公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)治安、出入境、戶政等警種部門(mén)以及社棠派出所負(fù)責(zé)人到天水市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，就開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)提出的員工辦理居住證不方便、園區(qū)缺少專業(yè)巡防力量、企業(yè)在本地購(gòu)買(mǎi)爆炸物品費(fèi)用高等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決，受到開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和管委會(huì)的好評(píng)。今年以來(lái)，天水市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局為園區(qū)88家企業(yè)建立了企業(yè)檔案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)常態(tài)走訪，及時(shí)聽(tīng)取社情民意，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法犯罪隱患。

　　嚴(yán)格履行職責(zé)，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，按照信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬要求，在轉(zhuǎn)職責(zé)、提效能上下功夫，落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)便民利企措施，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督察的通知》，制定了《天水市公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革工作主要問(wèn)題及整改責(zé)任清單》，引導(dǎo)廣大民警樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)，多渠道收集公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的不作為、亂作為、慢作為和違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)投訴反映的執(zhí)法、服務(wù)方面的問(wèn)題，一般在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況并限期整改。

警企聯(lián)防　撐起企業(yè)發(fā)展“安全網(wǎng)”

　　強(qiáng)化以法助企，提高企業(yè)防御力。天水市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“結(jié)對(duì)共融、齊抓共管、群防群治”，打造警企聯(lián)防、多元協(xié)作的治安治理新模式，當(dāng)好企業(yè)的法律顧問(wèn)、安全顧問(wèn)、防范顧問(wèn)，定期在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展“體檢式”安全檢查和法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際訴求，面向企業(yè)員工開(kāi)展反詐宣傳、涉企法律知識(shí)宣講，零距離服務(wù)企業(yè)，最大限度預(yù)防員工違法違紀(jì)案件的發(fā)生。與各企業(yè)簽訂《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》《內(nèi)部單位及行業(yè)場(chǎng)所治安管理責(zé)任書(shū)》，深入排查企業(yè)安全生產(chǎn)、疫情防控隱患，規(guī)范作業(yè)流程，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全管理制度和措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。今年1月，天水市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局與消防部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展消防安全檢查，檢查組逐項(xiàng)列出問(wèn)題整改清單110條，下發(fā)企業(yè)單位，限期整改，消除火災(zāi)隱患。

　　強(qiáng)化以打護(hù)企，提升企業(yè)安全感。積極與稅務(wù)、煙草專賣(mài)、銀行等部門(mén)密切協(xié)作，在信息共享、案件線索移交方面形成常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)保持對(duì)涉企犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。天水市公安局與市煙草公司聯(lián)合創(chuàng)建了天水市涉煙犯罪研創(chuàng)中心，建立“常態(tài)化信息會(huì)商、自動(dòng)化信息對(duì)比、精準(zhǔn)化分析處理”體系，與天水市稅務(wù)局建立了“黨建聯(lián)建共建、定期會(huì)商研判、信息共享分析”的警稅協(xié)作機(jī)制，為精準(zhǔn)打擊涉企犯罪提供了強(qiáng)有力的保障。今年以來(lái)，在全省打擊涉企犯罪“隴劍3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共立涉企案件33起，破案18起，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失846.64萬(wàn)元。建立本警種聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查事項(xiàng)清單，強(qiáng)化危爆物品、槍支彈藥、危化物品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)安檢等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

　　強(qiáng)化以防保企，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)決打好疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患防控仗，協(xié)助企業(yè)做好員工核酸檢測(cè)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、廠區(qū)消殺等疫情防控工作，推動(dòng)疫情防控工作深入開(kāi)展，堅(jiān)決杜絕因失管漏管導(dǎo)致疫情反彈，密切關(guān)注疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是對(duì)旅游、餐飲、交通、服務(wù)等行業(yè)帶來(lái)的影響，提前謀劃，深入分析、評(píng)估因疫情給企業(yè)帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)開(kāi)展社區(qū)隱患排查和防范宣傳工作，嚴(yán)厲打擊各類涉疫違法犯罪活動(dòng)，對(duì)涉疫案件依法及時(shí)立案查處，依法從嚴(yán)打擊妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法犯罪行為，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。

警民聯(lián)建　傾力搭建警企“連心橋”

　　堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，徹底排查消除企業(yè)發(fā)展隱患。在天水市組織開(kāi)展“公安局長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”“傾聽(tīng)民意大回訪”活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、疫情引發(fā)的矛盾糾紛，深入研判矛盾潛在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”、政府和企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”、企業(yè)利益的“維護(hù)員”、企業(yè)辦事的“協(xié)調(diào)員”、政策法律的“宣傳員”、企業(yè)法律問(wèn)題的“消防員”，走訪問(wèn)需、尋企納諫、座談交流，加強(qiáng)警企互動(dòng)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，排查各類不穩(wěn)定因素，掌握企業(yè)治安動(dòng)態(tài)。邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任公安機(jī)關(guān)特邀監(jiān)督員，實(shí)時(shí)監(jiān)督民警工作情況，對(duì)涉及企業(yè)的群眾舉報(bào)投訴、警情線索和基層所隊(duì)評(píng)議等內(nèi)容，迅速落實(shí)核查機(jī)制，并及時(shí)反饋答復(fù)，維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。2021年12月，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室，及時(shí)化解園區(qū)涉企矛盾糾紛20余起。

　　堅(jiān)持以情暖企，全面提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。天水市公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)涉企“放管服”改革，聚力改革創(chuàng)新、加速流程再造，提高公安主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。根據(jù)企業(yè)需求，提升線上預(yù)約服務(wù)，開(kāi)設(shè)快速辦理通道，推出“減流程、減步驟、減環(huán)節(jié)”措施，全面推動(dòng)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革，持續(xù)推出便民利民措施，推進(jìn)高頻應(yīng)用“掌上辦”，積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)常辦理的事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給水平，試點(diǎn)推行“一窗通辦”，設(shè)立“一窗通辦”窗口，為企業(yè)和員工提供戶政、治安、交管、出入境等服務(wù)。今年3月份開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口由麥積分局社棠派出所納入“一標(biāo)三實(shí)”系統(tǒng)管理，為企業(yè)員工和家屬上門(mén)辦理居住證，開(kāi)發(fā)區(qū)分局確定專人配合做好與企業(yè)的溝通對(duì)接。

　　堅(jiān)持護(hù)航企業(yè)，積極構(gòu)建新型警商關(guān)系。對(duì)涉企重大案件，立案和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)制措施前對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，助力企業(yè)依法防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞民警作風(fēng)、警務(wù)服務(wù)、警商交往行為，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，徹底解決公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法、管理、服務(wù)、作風(fēng)、形象等方面存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造警隊(duì)清風(fēng)正氣。