合水縣筑牢信訪維穩(wěn)防線 提升社會(huì)治理效能

今年以來，合水縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、省市的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)，一大批信訪問題得到源頭化解。

“三溫”機(jī)制排民憂  領(lǐng)導(dǎo)包案解民難

在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，合水縣堅(jiān)持從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最關(guān)注最迫切的事情做起，進(jìn)一步規(guī)范了信訪辦理流程，健全完善了信息預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處理、快速處置、督查考核等工作機(jī)制，全面推行“溫暖式”接訪、“溫情式”調(diào)解、“溫馨式”回訪工作機(jī)制，及時(shí)有效化解信訪問題，最大限度將矛盾問題解決在基層?？h委、縣政府高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取信訪工作匯報(bào)，批閱重要信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持定期接訪、不定期帶案下訪，推動(dòng)了一批疑難重點(diǎn)信訪事項(xiàng)及時(shí)得到解決。

源頭防范除隱患  多元化解消矛盾

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛排查化解作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作、命案風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)婚姻家庭、情感糾紛、鄰里關(guān)系、土地承包等糾紛開展地毯式摸排，并建立了 “紅黃綠”三色分級(jí)管控和早發(fā)現(xiàn)、早化解、早預(yù)防的“三早”處置機(jī)制，制定化解方案，定期回訪穩(wěn)控，努力防范和避免民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。制定印發(fā)了《家庭暴力“人身安全保護(hù)令”操作規(guī)程》，推動(dòng)多部門聯(lián)合開展反家暴工作，加大對(duì)家事案件當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)力度。注重巡回辦案，把法庭設(shè)在鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)家院落，邀請鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人、人大代表、婦聯(lián)專干、鄰居及雙方親屬參與調(diào)解，化解糾紛、消除矛盾。推行婚姻冷靜期，根據(jù)案件具體情況，選擇依職權(quán)或依當(dāng)事人申請啟動(dòng)最長不超過3個(gè)月的“婚姻冷靜期”，促使當(dāng)事人理性對(duì)待家庭糾紛，推動(dòng)婚姻矛盾化解。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，靈活采用及時(shí)就地化解、領(lǐng)導(dǎo)包案化解、協(xié)調(diào)重大問題三種形式，上下聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，積極推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。至目前，全縣共排查各類矛盾糾紛2413起，成功化解2312起，化解率達(dá)95.8%。

網(wǎng)格服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)  基層治理樹新風(fēng)

持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面整合治安戶長、網(wǎng)格員、治保會(huì)等693名基層綜治力量，在城區(qū)組建了50人的應(yīng)急處突隊(duì)伍，各村建立治保會(huì)、警務(wù)室、義務(wù)巡邏隊(duì)，選聘網(wǎng)格員、治安戶長等群防力量912名，廣泛開展信息搜集、矛盾糾紛排查化解、巡邏守護(hù)，把社會(huì)治理觸角延伸到每個(gè)村莊、每戶家庭。以同姓家族為單元，動(dòng)員組建家族理事會(huì)，協(xié)調(diào)解決家族內(nèi)部矛盾糾紛。積極推行太莪王氏、固城齊氏戶族治理的成功經(jīng)驗(yàn)，成立相應(yīng)的家族理事會(huì)，讓一些小糾紛、小事件在村民內(nèi)部協(xié)商解決，一些突出矛盾糾紛由家族理事會(huì)第一時(shí)間向治安戶長、社區(qū)(駐村)民警報(bào)告，確保所有矛盾鄉(xiāng)紛盡在掌握、精準(zhǔn)管控。以村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)為核心，整合網(wǎng)格內(nèi)的資源，調(diào)動(dòng)黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)員、熱心群眾、鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾糾紛不上交”。

 創(chuàng)新治理促和諧  防控風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定

合水縣把信訪工作作為深化“平安合水”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入全縣平安責(zé)任制建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌部署和考核評(píng)估，制定下發(fā)了《合水縣信訪工作考核辦法》《合水縣開展集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作實(shí)施方案》《關(guān)于強(qiáng)化“五元支撐”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《合水縣命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)分解方案》等文件，明確信訪工作任務(wù)，不斷壓實(shí)信訪工作責(zé)任。開發(fā)“合水網(wǎng)格APP”，開展對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員走訪管控、矛盾糾紛排查化解、社情民意收集、安全隱患排查整治和公共服務(wù)代辦等工作，并在網(wǎng)上閉環(huán)運(yùn)行，同時(shí)利用“隨手拍”微信小程序，對(duì)于公共服務(wù)、社會(huì)治理、治安防控等方面的事件和問題，群眾可以隨手拍、及時(shí)報(bào)，達(dá)到共建共治共享，有效解決基層社會(huì)治理中“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題，進(jìn)一步提升社會(huì)治理的扁平化、信息化和精細(xì)化水平。