華池：優(yōu)化資源創(chuàng)新模式為基層社會治理注入新活力

去年以來，華池縣全面推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行，積極探索“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會治理新模式，進一步優(yōu)化了基層社會治理資源力量，有效破解了部門分割、各自為戰(zhàn)、信息不通、協(xié)調不暢等基層社會治理難題，為創(chuàng)新和完善基層社會治理注入了新的活力。

矛盾糾紛實現(xiàn)“一門通調”

過去，華池縣很多群眾反映訴求或辦事需要跑不同的部門，多頭跑、反復跑的問題十分惱人。為破解這一難題，華池縣把綜治中心規(guī)范化建設作為推進社會治理現(xiàn)代化的著力點和突破口，投入200多萬元建成了以矛盾化解、法律服務、網(wǎng)格管理、視頻研判為主要內容的“一廳十六室一講堂”實體化平臺。同時，推行“中心吹哨、部門報到”工作機制，整合公安、法院、司法、信訪、婦聯(lián)、民政、政務等部門，采取常駐、隨駐的方式，進駐“12345”政務熱線、特邀調解員、心理疏導師等相關工作人員，統(tǒng)籌開展治安研判、信訪接待、法律服務、矛盾化解和網(wǎng)格化管理工作。

為推動綜治中心運行實戰(zhàn)化，華池縣明確了“吹哨”事項、“報到”時間，制定了首問負責、定期會商研判、分流指派、協(xié)作配合、督辦查究、應急處置、績效考核、經費投入等制度，形成了群眾訴求“網(wǎng)上網(wǎng)下”聯(lián)動辦理、快速辦理和及時反饋、評價機制，提高解決群眾訴求的效率和質量。目前，全縣15個鄉(xiāng)級規(guī)范化綜治中心和105個社區(qū)、村級綜治中心已全部建成并投入運行。

綜合治理開啟“一網(wǎng)統(tǒng)籌”

華池縣堅持一網(wǎng)統(tǒng)籌、相對集中、務實管用的原則，按照農村約20戶、社區(qū)300至500戶的標準，探索推行三級平臺四級網(wǎng)格新模式，設置二級網(wǎng)格15個、三級網(wǎng)格117個、四級網(wǎng)格1592個。對原黨建、綜治、禁毒、安監(jiān)、交通、消防、環(huán)衛(wèi)等方面的網(wǎng)格員，從職責、人員、補助上進行全方位整合，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格長814名、網(wǎng)格員1593名，讓他們在基層一線履行基礎信息“采集員”、社情民意“調查員”、安全隱患“巡查員”、矛盾糾紛“調解員”、基層黨建“先鋒員”、政策法規(guī)“宣傳員”、協(xié)商民主“議事員”、公共服務“代辦員”的職責。探索建立了“微信+網(wǎng)格化”管理模式，明確縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村支部書記三級書記為本區(qū)域網(wǎng)格長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)格管理微信群15個，縣、鄉(xiāng)分管領導及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等2424人全部進“圈”入“群”開展工作。

在此基礎上，推進法律服務進網(wǎng)格，邀請政法單位分管領導、基層庭所負責人、片區(qū)民警、律師等進網(wǎng)格，開展網(wǎng)上互動、網(wǎng)下辦理，及時解答群眾疑問，提升法治服務水平；推進民生服務、政務服務進網(wǎng)格，邀請市場監(jiān)管、民政、生態(tài)環(huán)境等部門分管領導和業(yè)務主辦進網(wǎng)格，宣傳民生保障政策，普及政務項目辦理流程，及時發(fā)現(xiàn)處置各類安全隱患，為群眾提供高效便捷的綜合服務，切實形成了“人在網(wǎng)中管、難在網(wǎng)中解、事在網(wǎng)中辦”的基層社會管理服務新模式。

“數(shù)字千里眼”讓風險預警更精準

走進華池縣綜治中心視頻研判室，一個大屏幕映入眼簾，屏幕上全縣重點區(qū)域的監(jiān)控視頻、網(wǎng)格員位置、上報信息等均可看到，涌動的“城市脈絡”盡收眼底。

華池縣按照“智慧城市”建設規(guī)劃，不斷加強綜治中心網(wǎng)格化服務管理平臺、平安甘肅信息化支撐管理平臺、命案風險防范預警預測預防系統(tǒng)、“雪亮工程”等建設。目前，已基本完成平安甘肅信息支撐管理平臺信息數(shù)據(jù)錄入工作，為全縣在科學決策指揮、精準防控風險、強化治安防控、服務社會治理等方面提供信息化支撐；先后為網(wǎng)格長、網(wǎng)格員配備綜治E通專用手機3055部，確保網(wǎng)格員及時將所管轄網(wǎng)格內出現(xiàn)的鄰里糾紛、安全隱患、違法犯罪等問題，以視頻、圖片、文字等形式，及時快速傳輸?shù)叫畔⑵脚_；采取“邊改邊調邊推邊用”的方式，加強“雪亮工程”應用，對前端設備、視頻在線率等情況開展集中排查整改，確保全縣41個微卡口、1個高位攝像機全部正常運行，實現(xiàn)了治安防控“全覆蓋、無死角”；動員群眾安裝“智慧看家”8631個，為4個小老舊小區(qū)19個單元290戶居民安裝門禁系統(tǒng)，群眾的安全感、幸福感和滿意度進一步提升。