慶陽市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

慶陽市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年9月17日市四屆人大常委會第三十八次會議通過）

2016年至2020年，我市第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實施，取得了明顯成效，社會公民的法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進，為法治慶陽、平安慶陽建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生保障、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，使全市公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，使法治成為全社會的共識和基本準則，夯實全面依法治市的社會基礎(chǔ)，有必要從2021年至2025年在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育，特作決議如下：

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程各方面，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，將其列入黨校（行政學(xué)院）和南梁干部學(xué)院重點課程，融入中小學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，充分運用各種媒體平臺和普法陣地，推動學(xué)習(xí)宣傳走深走實走心。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，為加快建設(shè)幸福美好新慶陽，開啟社會主義現(xiàn)代化新征程營造良好的法治環(huán)境。

二、聚焦重點內(nèi)容，全面推進依法治市建設(shè)進程

深入開展憲法和憲法相關(guān)法規(guī)宣傳教育活動，全面落實新入職、新提拔和人大任命國家工作人員憲法宣誓制度，利用國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，加強憲法實施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。廣泛開展民法典宣傳活動，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，讓民法典深入人心、惠及百姓。繼續(xù)大力宣傳國家的基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)的宣傳教育，深入宣傳促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強生態(tài)環(huán)境保護、保障改善民生、社會應(yīng)急管理、維護民族團結(jié)等方面的法律法規(guī)，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深入宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)和我市地方性法規(guī)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。深入宣傳加強國家安全體系、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)等與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動更高水平平安慶陽建設(shè)。

三、實施精準普法，持續(xù)提升全市公民法治素養(yǎng)

加強教育引導(dǎo)，實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全市公民法治意識和法治素養(yǎng)，推進全民守法。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。全面落實《青少年法治教育大綱》，樹立未成年人敬畏法律的責(zé)任意識，完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育格局。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等人群法治宣傳教育，提高依法維權(quán)的意識和能力。大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，建立健全守法行為正向激勵和違法行為懲戒制度，形成全民守法的共同行為規(guī)范，引導(dǎo)全社會學(xué)法信法守法，提升法治的權(quán)威性和普及度。

四、堅持地方特色，大力加強社會主義法治文化建設(shè)

深入推進法治文化陣地建設(shè)，把法治元素融入各類文化廣場建設(shè)，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。廣泛開展社會主義法治文化創(chuàng)作活動，組織各級各類媒體講好法治慶陽故事，推動法治文化數(shù)字化建設(shè)，探索建立法治文化扶持激勵機制。大力開展基層法治文化活動，促進德治與法治相輔相成、相得益彰。積極傳承和弘揚紅色法治文化，講好紅色法治故事，推動紅色法治文化研究、建設(shè)紅色法治文化教育基地，推進紅色法治文化保護、宣傳和傳承。

五、堅持普治并舉，積極推進普法與依法治理有機融合

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，廣泛開展“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，實施農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村學(xué)法守法示范戶，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。深化法律進學(xué)校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)活動，深入推進行業(yè)依法治理，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理。加強社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，促進全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法決策、依法行事、依法維護社會秩序。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平。

六、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力增強普法工作實效

把普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，擴大社會參與，推動執(zhí)法、司法活動全員普法、全程普法、實時普法。加大以案普法、以案釋法力度，使典型案件依法處理過程成為全民普法的公開課。推動縣以上地方新媒體普法平臺與全國、全省、全市智慧普法平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。加強對優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導(dǎo)，鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品。拓展網(wǎng)絡(luò)普法空間，充分利用好全國統(tǒng)一的法規(guī)信息平臺和“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺推動普法。持續(xù)推動以“巧兒說法”普法欄目為牽引的“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系建設(shè)，強化媒體公益普法責(zé)任，健全和落實媒體公益普法制度，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。鼓勵熱愛公益普法者和社會公益性普法組織開展普法志愿服務(wù)。培育普法品牌，推動普法質(zhì)效提升。

七、堅持壓實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)

落實黨政主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進一步完善國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實普法責(zé)任清單制度，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動形成大普法工作格局。各級政府要完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，健全組織機構(gòu)，強化工作職能，把法治宣傳教育工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入法治建設(shè)、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，完善經(jīng)費保障機制，健全評估指標體系和獎懲制度，強化督促檢查，做好中期評估督導(dǎo)和終期檢查驗收，并向本級人大常委會報告工作。各級人大常委會要充分運用各種形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進本決議貫徹落實。