慶陽(yáng)檢察：凝聚共識(shí) 同心合力 打通公益訴訟修復(fù)資金管理的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”

　　近年來(lái)，慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)聚焦生態(tài)環(huán)保、自然資源、食品藥品安全等領(lǐng)域公益損害問(wèn)題，全面依法履行公益訴訟檢察職能，有力維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。但在實(shí)踐中，由于法律對(duì)公益訴訟賠償資金的管理和使用未作出明確規(guī)定，致使資金缺乏規(guī)范管理，長(zhǎng)期滯留法院執(zhí)行賬戶，不能及時(shí)用于修復(fù)受損公益，在一定程度上制約和影響了公益訴訟工作質(zhì)效。

　　為破解這一難題，慶陽(yáng)市檢察院通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，結(jié)合公益訴訟近年來(lái)形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索實(shí)踐，多方協(xié)調(diào)推動(dòng)，在市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)和草原局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中級(jí)法院等9部門(mén)的大力支持下，聯(lián)合制定了《慶陽(yáng)市公益訴訟資金管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

　　《辦法》中明確規(guī)定，公益訴訟資金是公益訴訟案件中由生效裁判或和解協(xié)議確定的賠償款，作為非稅收入全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算。由相關(guān)主體提出資金申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后用于提起公益訴訟所需支出的相關(guān)費(fèi)用及公益補(bǔ)償、修復(fù)等。公益訴訟資金接受紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)及社會(huì)全方位的監(jiān)督，以確保公益訴訟資金使用到位、受損公益修復(fù)到位。

　　《辦法》的出臺(tái)，有效破解了公益訴訟資金“從哪里來(lái)、到哪里去”的難題，規(guī)范了慶陽(yáng)市公益訴訟資金管理，提高了公益訴訟資金使用效能，完善了公益訴訟成本和利益歸屬制度，加強(qiáng)了對(duì)法院裁判執(zhí)行情況的監(jiān)督，為補(bǔ)齊市域治理現(xiàn)代化的公益短板作出了有效探索和實(shí)踐。