建設(shè)平安慶陽 檢察機關(guān)不斷提升巡回檢察質(zhì)效

　　2021年以來，慶陽市檢察院對全市八個看守所開展了兩輪“全覆蓋式”巡回檢察，有效促進(jìn)看守所依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，有力保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行。

精心部署　夯實工作基礎(chǔ)

　　制定細(xì)則。結(jié)合慶陽實際制定了《慶陽市檢察機關(guān)對看守所開展巡回檢察試點工作實施細(xì)則》，內(nèi)容涵蓋巡回檢察的總體要求、機構(gòu)人員、巡回檢察工作方法、步驟、內(nèi)容、時間安排、工作措施等各個方面，下發(fā)各基層檢察院貫徹執(zhí)行。

　　積極動員。為確保巡回檢察工作取得實效，及時組織召開巡回檢察工作動員部署會議，對巡回檢察工作進(jìn)行再部署、再細(xì)化、再分工，并對各巡回檢察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一位巡回檢察組成員都能明確工作任務(wù)、目標(biāo)、方向及重要環(huán)節(jié)。

　　提前告知。在巡回檢察工作開展三天前向被巡回檢察的看守所送達(dá)巡回檢察告知函，同時在看守所大門口及辦公樓前張貼巡回檢察公告，力爭做到公開、透明。

豐富內(nèi)容　狠抓工作落實

　　問卷調(diào)查。采用口語化、通俗易懂的文字制作問卷調(diào)查表，調(diào)查過程中采取分別填寫、互不干擾的填表方式，讓在押人員在不受外界影響的情況下如實填寫，力求《問卷調(diào)查》取得客觀、真實的效果。此次問卷調(diào)查，主要圍繞日常看守所工作是否合法合規(guī)、在押人員合法權(quán)益是否得到維護(hù)等問題，為隨后的工作提供指引。

　　個別談話。在對問卷調(diào)查情況進(jìn)行逐一檢查、梳理、匯總基礎(chǔ)上，對反映問題的在押人員進(jìn)行了個別談話并制作了談話筆錄，隨機抽取在押人員對其進(jìn)行了詢問，通過針對性、隨機性兩種詢問方式，對看守所存在的問題進(jìn)行了深入挖掘。

　　實地查看。突出對看守所醫(yī)療器械是否配備到位，在押人員就醫(yī)權(quán)利是否得到保障，疫情防控期間防疫措施是否嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)室監(jiān)區(qū)是否存在安全隱患等重點問題進(jìn)行了實地查看，深入視頻監(jiān)控室、醫(yī)療室、監(jiān)室、灶房等區(qū)域逐一檢查，確保不留隱患，不留死角。

　　書面審查。對看守所財務(wù)賬目、戒具使用審批表、出、入所登記、會議記錄等進(jìn)行書面審查，全面檢察看守所在賬務(wù)支出、日常監(jiān)管等方面履職情況。

　　延伸考察。不斷拓寬工作思路，制作了《律師問卷表》，對律師事務(wù)所進(jìn)行隨機性調(diào)查，對看守所刑滿釋放人員進(jìn)行電話詢問，從律師和刑滿釋放人員的角度對看守所執(zhí)法情況進(jìn)行深入了解。

　　驗收回訪。巡回檢察結(jié)束后，重新組成巡回檢察組，隨機性地對個別看守所進(jìn)行巡回檢察“回頭看”活動，主要檢察看守所整改落實情況是否到位，確保巡回檢察工作圓滿完成。

強化監(jiān)督　提升工作質(zhì)效

　　全市檢察機關(guān)始終堅持雙贏共贏檢察理念，采取巡回+派駐兩種監(jiān)督方式，既聚焦巡回檢察目標(biāo)任務(wù)，提升監(jiān)督剛性不打折扣，又注重派駐檢察密切配合，助力整改追求實效。既要發(fā)揮“巡”的優(yōu)勢，又要注重“駐”的便利，兩種監(jiān)督方式互促互補，有效提升監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)督活動規(guī)范文明，共同維護(hù)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。截至目前，對發(fā)現(xiàn)的10余項問題，依法提出書面糾正意見6份，發(fā)出檢察建議2份，看守所均全部整改到位，實現(xiàn)全市8個看守所安全事故零發(fā)生。