白銀市抓主抓重落細落小行政復(fù)議體制改革取得階段性成效

　　為充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和解決行政爭議主渠道作用，自中央開展行政復(fù)議體制改革以來，白銀市高度重視改革工作，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國委員會第三次會議、全省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，嚴格落實《甘肅省行政復(fù)議體制改革實施方案》，以打造具有白銀特色的行政復(fù)議工作品牌為目標，堅持抓主抓重、落細落小，市縣兩級全部按照改革要求，統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，改革工作取得階段性成效。

抓組織　高站位謀劃推動

　　堅持把行政復(fù)議體制改革作為貫徹落實習(xí)近平法治思想，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為深入推進全面依法治市的關(guān)鍵舉措，作為加快法治政府建設(shè)的重要抓手，對標對表，全力落實各項改革任務(wù)，一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手。白銀市委、市政府主要負責(zé)人認真履行行政復(fù)議體制改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任，對全市改革任務(wù)多次作出批示和明確要求，主持召開市委常委會、市政府常務(wù)會，專題研究貫徹落實意見。二是職責(zé)任務(wù)逐級靠實。及時成立行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革中的重大問題。改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開協(xié)調(diào)推進會議，及時研究解決重點難點問題，明確部門分工，壓實改革責(zé)任，劃定時間節(jié)點，確保改革任務(wù)落實落地。三是改革方案科學(xué)精準。白銀市委依法治市辦、市司法局組成專班，對全市行政復(fù)議工作進行深入調(diào)研摸底，全面掌握全市行政復(fù)議工作機構(gòu)、編制、人員等情況，以及改革面臨的重點、難點問題。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合白銀實際，制定了全市改革方案，充分征求縣區(qū)、政府部門意見建議，進行多次修改完善，經(jīng)市委全面深化改革委員會第十次會議、市委全面依法治市委員會第四次會議審議后印發(fā)實施。

抓關(guān)鍵　強舉措確保落實

　　緊盯行政復(fù)議體制改革重點任務(wù)，扭住機構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公場所等難點問題，強化溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，全力做到“四個”落實。一是編制機構(gòu)落實。為確保“事編匹配”，深入分析近3年來全市行政復(fù)議案件數(shù)量及統(tǒng)一行使職責(zé)后案件增長情況，合理制定設(shè)置方案，多次反復(fù)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，與編制部門協(xié)商，市級設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴綜合科、一科、二科等3個科室，行政復(fù)議應(yīng)訴工作業(yè)務(wù)科室從原來1個增加至3個，核增政法專項編制7個。二是工作力量落實。為解決工作力量不足問題，采取內(nèi)部挖潛、外部調(diào)劑與社會招錄相結(jié)合方式，從全市各級政法部門、行政執(zhí)法單位遴選調(diào)入3名工作人員，通過全省2022年公務(wù)員招考招錄3名，不斷充實人員力量。三是辦公場所落實。以功能齊全、高效便民為目標，市司法局升級改造了行政復(fù)議應(yīng)訴接待受理室、審理聽證室、調(diào)解室、閱卷室、檔案室等業(yè)務(wù)功能用房，從原有的50平方米增加到350平方米，保證與改革后所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。四是經(jīng)費保障落實。協(xié)調(diào)財政部門將行政復(fù)議應(yīng)訴公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費列入市級財政預(yù)算，進一步強化經(jīng)費保障。

抓規(guī)范　建機制促成長效

　　堅持行政復(fù)議體制改革與常規(guī)工作兩不誤、兩推進，積極做好改革宣傳、工作交接、案件辦理、制度建設(shè)等工作。一是宣傳解讀更加廣泛。在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體全覆蓋宣傳的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)、政府各部門充分運用微信公眾號、抖音等新媒體，開展了形式多樣的宣傳解讀，行政復(fù)議社會影響力和群眾知曉度不斷提升。二是工作交接更加順暢。市縣行政復(fù)議機構(gòu)主動加強與政府各部門溝通銜接，縣區(qū)、部門轉(zhuǎn)送復(fù)議申請材料、應(yīng)訴案件材料5件，實現(xiàn)改革期間復(fù)議應(yīng)訴工作無縫銜接。三是復(fù)議程序更加規(guī)范。從行政復(fù)議最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，規(guī)范了行政復(fù)議受理通知書、答復(fù)通知書等40余項文書文本格式，重新修訂了接待咨詢、受理登記等制度。