近年來,在白銀市公安局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,白銀公安分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹習近平“七一”講話精神和訓詞精神結合起來,聚焦建設高質量法治公安目標,以推進執(zhí)法規(guī)范化為牽引,以深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革和執(zhí)法責任體系改革為動力,強化法治服務保障,嚴格執(zhí)法監(jiān)督管理,不斷提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,使法治建設成為推進公安工作現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢和核心競爭力提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
堅持法治思維夯實工作責任
牢固樹立發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任的理念,堅持把平安建設、依法治區(qū)作為“一把手”工程來抓,主要領導安排部署、研究解決,定期召開專題會議,研究解決難點問題。堅持總體國家安全觀,以維護政治安全為核心,高舉“法治公安”旗幟,聚焦政法隊伍教育整頓,將習近平法治思想,憲法、民法學以及與政府履行職能相關的法律法規(guī)作為黨委理論中心組必學內容,將法治教育作為全警必修課,緊緊圍繞全警實戰(zhàn)大練兵活動,采取“走出去”“請進來”“互聯(lián)網+法治培訓”、網上學法平臺等多種形式開展培訓,將學法、遵法、用法貫穿于公安執(zhí)法決策、執(zhí)法管理、執(zhí)法辦案、執(zhí)法服務全過程,不斷提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
推動法治化營商環(huán)境建設
護航經濟促民生。深化“放管服”改革,優(yōu)化法治營商環(huán)境,立足公安機關職能,著力打擊涉企經濟犯罪、維護企業(yè)合法權益,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全、良好的經營環(huán)境。通過“百警進百企”活動為企業(yè)提供“一對一”服務,開展走訪調研、召開警企座談會、提供法律服務,全力護航轄區(qū)經濟發(fā)展。
高效服務暖民心。白銀公安分局集成服務“一窗”受理辦理、外來人員落戶“零門檻”、高層次人才落戶“快通道”、專業(yè)人才落戶“簡約化”、企業(yè)員工落戶“便捷化”等便民利民80項措施,圍繞人民群眾關心、關注的操心事、煩心事,下功夫、出實招、解難題,切實提高群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。
疏堵保暢順民意。深入推進“智慧交管”“減量控大”“護學崗”“學法減分”等公安交通管理服務工作,為方便群眾出行創(chuàng)造良好環(huán)境。以“一難兩亂”整治為切入點,持續(xù)瞄準交通出行熱點問題,為民服務解難題。今年以來,規(guī)劃設置公共停車泊位累計9907個,人行道停車泊為6913個,為城市文明有序營造了良好的交通環(huán)境。
深化法治公安執(zhí)法規(guī)范化建設
聚焦執(zhí)法實戰(zhàn)抓規(guī)范。按照職權法定、權責一致的原則,組織人員依據法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,對現(xiàn)有行使的直接面對公民法人和其他組織的行政職權進行全面徹底梳理,共梳理權責事項1304項并向社會公開,嚴禁法外設定權利,嚴禁濫收亂罰。推行辦理重大疑難刑事案件公安機關聽取檢察機關意見和集體討論制度,規(guī)范重大決策合法性審查和法律評估風險機制,深化涉案財物管理機制和警務公開機制改革,從而推動全局執(zhí)法規(guī)范化建設向縱深發(fā)展。
聚焦中心建設抓拓展。加強執(zhí)法辦案管理中心信息化建設,認真貫徹落實全省公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設暨專項整治現(xiàn)場推進會精神,結合自身實際開展執(zhí)法辦案管理中心建設工作。過程中克服資金少、場地小、人員缺的困難,在市區(qū)兩級政府的大力支持下,建成了具備一體化的入區(qū)登記、安全檢查、信息采集、訊(詢)問、等候、辨認等六大功能的執(zhí)法辦案管理中心,實現(xiàn)了信息化、智能化管理。建立“1+6+N”執(zhí)法運行模式。法制部門派專人監(jiān)督管理、辦案中心常備6名輔警兩人一組24小時值班、辦案人員或值班人員對違法嫌疑人同步跟進看守的模式,嚴格確保安全、規(guī)范使用。
聚焦執(zhí)法質效抓監(jiān)督。強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督意識,籌措專項資金100 余萬元,為各辦案單位配備高標準執(zhí)法記錄儀171臺和執(zhí)法記錄儀采集工作站9家,并全部安裝應用執(zhí)法“六必錄”系統(tǒng),實現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀自動充電、時間自動校準、自動清空存儲、自動下載視頻以及執(zhí)法視音頻的統(tǒng)一規(guī)范管理。建立法制部門對案件全過程監(jiān)控制度,法制大隊按照“日巡查、周研判、月通報”管理機制,對執(zhí)法薄弱節(jié)點、風險崗位開展針對性滾動式檢查,有效壓降程序性、瑕疵性執(zhí)法問題。
健全完善法治公安建設保障體系
加強法律知識專業(yè)培訓。緊緊抓住課程、教官、教法等關鍵因素,持續(xù)開展法律規(guī)定講解、典型案件剖析、執(zhí)法制度評析等,不斷創(chuàng)新法治練兵形式,提升練兵效果。
建強法治人才專業(yè)隊伍。加強法制隊伍教育管理,把政治建警放在首位,毫不動搖地堅持黨對法治建設的領導,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,始終做嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的表率。積極探索向各主要執(zhí)法警種和派出所派駐法制監(jiān)督員,加強對執(zhí)法狀態(tài)的掌控研判,從源頭上防范執(zhí)法問題隱患。加快培養(yǎng)一批政治素質高、具有法律專業(yè)素養(yǎng)的法治人才,不斷建強分局法治人才專業(yè)隊伍。
加大宣傳夯實群眾基礎。加大普法工作力度,以公安“大宣傳”工作為載體,以“線上+線下”的模式,充分發(fā)揮新媒體矩陣作用,打造立體化、全覆蓋、強密度的多維度宣傳模式,不斷提高群眾法治意識,提升群眾懂法、守法、用法的能力,為平安白銀區(qū)的創(chuàng)造良好的法治氛圍。