履職盡責(zé)守護公益 司法為民情暖萬家

——白銀區(qū)檢察院公益訴訟工作5年綜述

　　自2017年7月1日檢察公益訴訟制度全面施行以來，白銀市白銀區(qū)檢察院依法履職，主動作為，與時俱進，守正創(chuàng)新，推動公益訴訟檢察工作深入發(fā)展。五年來，共辦理各類公益訴訟案件277件，有15篇典型案例被上級檢察院采用，1篇案例被最高檢主要領(lǐng)導(dǎo)批示并要求專項宣傳引領(lǐng)。先后有15人次榮獲省、市檢察院和地方黨委表彰獎勵，公益訴訟工作負責(zé)人張勇同志先后榮記個人二等功、獲評“全省優(yōu)秀河湖衛(wèi)士”榮譽稱號。公益訴訟檢察工作成效得到了黨委政府和社會各界的充分肯定，社會知曉度和社會認同顯著提高。

　　堅持履職盡責(zé)，積極服務(wù)中心大局。公益訴訟旨在維護公益，服務(wù)大局是應(yīng)有之義。白銀區(qū)檢察院自覺服務(wù)全區(qū)“五區(qū)建設(shè)”，強化法律監(jiān)督、促進綠色發(fā)展。五年來，共辦理環(huán)境資源類公益訴訟案件186件；辦理提起刑事附帶民事公益訴訟39件，經(jīng)法院調(diào)解或判決支持26件。通過案件辦理，督促整治企業(yè)排污、破壞土地資源、水源地污染、固體廢物污染等多類問題，取得了良好成效。積極開展“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”行動，圍繞大氣污染、河湖治理、落后產(chǎn)能淘汰等辦理案件15件，制發(fā)訴前檢察建議10份，督促行政機關(guān)依法履職，為助力鄉(xiāng)村振興工作貢獻檢察力量。

整改前

整改后

　　聚焦生態(tài)環(huán)保，守護綠水青山。近年來，白銀區(qū)檢察院常態(tài)化開展河湖林草資源保護專項行動，不斷加大涉河湖、林草生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件辦理，保護轄區(qū)黃河流域生態(tài)。五年來，共摸排辦理保護河湖林草生態(tài)環(huán)境案件123件，辦理提起附帶民事公益訴訟33件，經(jīng)法院判決支持33件。通過專項活動開展，督促治理恢復(fù)被污染水源地1處，督促治理恢復(fù)被污染水源地面積3畝，清理被污染水域面積15畝，清理污染和非法占用河道14.7公里，拆除違法建筑970平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾97033噸。辦理的水川鎮(zhèn)白茨灘黃河水源地一級保護區(qū)違章建筑系列案件被省檢察院評為典型案例。 

　　守護舌尖上的安全，筑牢食品安全防線。食品安全是關(guān)系國計民生的“民心工程”，白銀區(qū)檢察院始終把食品安全作為重點工作。立案審查涉食藥案件22件，發(fā)出訴前檢察建議21件，已整改回復(fù)21件。辦理的張某某、焦某銷售假冒偽劣調(diào)味品侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益刑事附帶民事公益訴訟案，于2021年2月入選央視《今日說法》欄目，被拍攝為《民之法典》紀錄片——《無信不立》，受到廣泛關(guān)注。

　　緊盯各類安全隱患，盡力維護公共安全。時刻關(guān)注人民群眾安全，積極探索辦理公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件。2019年以來，共摸排道路交通安全、盲道、窨井蓋等市政設(shè)施安全、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)和旅游公共設(shè)施安全等多個公共安全領(lǐng)域案件22件，已發(fā)出訴前檢察建議或磋商19件，全部被行政機關(guān)采納并依法整改。提起侵害公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟2件，均被法院判決支持訴訟請求。在辦理該案的同時，為解決公益訴訟資金歸屬和管理問題，與同級財政部門積極協(xié)調(diào)，在全省率先建立公益訴訟專項資金賬戶，并聯(lián)合制定《白銀市白銀區(qū)公益訴訟資金管理辦法（試行）》，該項工作經(jīng)驗被最高檢《檢察簡報》刊載。

　　保護紅色資源，保障英烈精神傳承。積極探索開展紅色資源保護專項監(jiān)督活動。針對白銀國家礦山精神紀念館設(shè)施老化、存在消防公共安全隱患等問題，邀請多部門召開訴前磋商，達成由白銀市自然資源局撥付資金、白銀國家礦山精神紀念館管委會修繕維護、白銀區(qū)應(yīng)急管理局進行消防驗收的整改共識。借助專項行動共辦理涉及英烈保護行政公益訴訟案件3件，訴前檢察建議和磋商意見均被采納并整改回復(fù)。