桑榆傳情 霞映檢徽——記白銀市景泰縣檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官來耀功

　　本色猶存不老松，高風(fēng)亮節(jié)乃從容，滄桑歲月流年換，不負(fù)韶華晚霞紅。他見證了檢察事業(yè)革故鼎新、砥礪前行的過程，見證了檢察制服由“解放黃”到“橄欖綠”再到“檢察藍(lán)”，他就是即將邁入花甲之年，縱然臨近退休，每天堅(jiān)持第一個(gè)上班，事事親力親為，依然奮戰(zhàn)在辦案一線的四級(jí)高級(jí)檢察官來耀功。

　　來耀功，男，1964年生，中共黨員，1991年進(jìn)入白銀市景泰縣人民檢察院，先后在反貪、刑事檢察、民事行政檢察、公益訴訟等部門工作，歷任反貪局局長(zhǎng)、檢委會(huì)委員、副檢察長(zhǎng)等職務(wù)。從檢31年，兢兢業(yè)業(yè)、默默耕耘、勤勤懇懇，用實(shí)際行動(dòng)努力踐行著人民檢察官的光榮使命和神圣職責(zé)，曾榮立二等功1次，獲評(píng)“全省優(yōu)秀反貪局長(zhǎng)”“先進(jìn)工作者”“優(yōu)秀公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

精研細(xì)琢　以“學(xué)”當(dāng)舟錘煉本領(lǐng)

　　“他總是孜孜不倦地學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，像一塊海綿，不斷吸收新知識(shí)，掌握新技能，自我加壓，就是為了鍛煉過硬本領(lǐng)”“他的學(xué)習(xí)筆記總是寫的最全面、記的又快又好”“他總是不斷學(xué)習(xí)新事物”同事們總是這樣評(píng)價(jià)他。

　　“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。來耀功同志始終明白，要想成為一名優(yōu)秀的人民檢察官，必須保持一定的學(xué)習(xí)能力才能適應(yīng)不斷變化的新要求。從檢以來，無(wú)論身處哪個(gè)部門，他始終加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、潛心鉆研法學(xué)理論、堅(jiān)持積累專業(yè)知識(shí)、提高法律業(yè)務(wù)素養(yǎng)，他的書桌上總是擺放著各類法律書籍，各種學(xué)習(xí)筆記塞滿了書柜的角落……

　　為提高辦案質(zhì)效，每一年新出臺(tái)的條線業(yè)務(wù)考核指標(biāo)，他學(xué)習(xí)研究地最透徹，定期帶領(lǐng)干警對(duì)照指標(biāo)逐項(xiàng)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，細(xì)化工作舉措、明確任務(wù)分工、靠實(shí)工作責(zé)任，在他的帶領(lǐng)下，分管的條線業(yè)務(wù)工作始終名列前茅，分管的多名干警榮獲省、市、縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

追求極致　以“實(shí)”作槳全心服務(wù)

　　來耀功同志曾分管民事、行政、公益訴訟工作，辦案中始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,實(shí)地查訪涉案現(xiàn)場(chǎng),逐案逐件認(rèn)真審核，在捍衛(wèi)公平正義、監(jiān)督依法行政、維護(hù)公共利益的道路上至成堅(jiān)守，矢志不渝。

　　他關(guān)注民生，情牽群眾利益，用真心傳遞司法溫暖。先后助力42名農(nóng)民工追回欠薪76萬(wàn)余元，有效維護(hù)勞資糾紛中的弱勢(shì)群體合法權(quán)益，為農(nóng)民工討薪維權(quán)護(hù)航撐腰，形成了“提供法律服務(wù)、指導(dǎo)收集證據(jù)、及時(shí)支持起訴、幫助調(diào)查取證、協(xié)調(diào)各方履責(zé)、合力促成調(diào)解、跟進(jìn)實(shí)質(zhì)履行”的良好辦案模式。2020年12月9日，農(nóng)民工楊某送來一面題為“執(zhí)法公正、為民解難”的錦旗，感激來耀功同志費(fèi)心盡力為他討回薪資。

　　他捍衛(wèi)公正，為化解矛盾，息訴疑難雜癥，倚情法潤(rùn)澤不平之心。繆某與某鄉(xiāng)政府行政處罰糾紛監(jiān)督案中，當(dāng)事人為精準(zhǔn)扶貧戶，且矛盾對(duì)立非常大。他不辭辛勞，親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，向當(dāng)事人溝通談話、釋法說理，了解其家庭生活狀況和案件的癥結(jié)和矛盾所在，坦誠(chéng)地向申訴人說法理、談情理、講道理，并指出其違法或不當(dāng)之處，還通過鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)調(diào)查走訪，借助基層力量，幫助解決申訴當(dāng)事人實(shí)際生活困難，為最終促成矛盾實(shí)質(zhì)性化解起到了較好地推動(dòng)作用。

　　他聚焦公益，守護(hù)景泰的綠水青山。在工作中接到舉報(bào)，位于某鎮(zhèn)的砂河內(nèi)被人為傾倒建筑垃圾破壞了生態(tài)環(huán)境，還對(duì)正在生長(zhǎng)的西紅柿苗造成不良影響，村民心急如焚，冒著春寒和避之不及的塵土蹲守在地埂邊。他帶領(lǐng)辦案組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、與村民商討解決辦法，并截堵到傾倒垃圾的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，他耐心講解利害關(guān)系，當(dāng)事人自愿提出為鄉(xiāng)間道路鋪設(shè)石子；發(fā)出檢察建議后，最終解決了砂河內(nèi)亂倒亂堆影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的情形。那一年的秋天如期而至，村容有“面”、河道通暢、柿子通紅、老百姓的錢包鼓鼓...他欣慰不已！

勇挑大梁　以“益”為帆奮力前行

　　公益訴訟檢察是一項(xiàng)年輕的司法制度，沒有先例可循，沒有經(jīng)驗(yàn)照搬，景泰檢察公益訴訟一路走來實(shí)屬不易，能取得較好的成績(jī)離不開他的辛勞和付出。作為景泰檢察公益訴訟的“元老”之一，他帶領(lǐng)干警，肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)，靠著豐富的辦案閱歷，闖出一條景泰版的公益訴訟之路。

　　檢察公益訴訟初期，為努力爭(zhēng)取各方理解支持，打開合力守護(hù)公益的局面，他帶領(lǐng)辦案組與縣內(nèi)多家行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通，先后與縣直多家行政機(jī)關(guān)、臨近地區(qū)檢察院簽署協(xié)作機(jī)制，打造協(xié)同治理模式，在全市率先建立保護(hù)黃河流域跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，聘任公益保護(hù)監(jiān)督員并舉辦全市首屆培訓(xùn)班，成立全省首家“公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心”，從2017年到2022年，5個(gè)春夏秋冬，1800多個(gè)日夜，他的腳步走遍景泰的大小沙河，他的背影時(shí)常出現(xiàn)在大小市場(chǎng)，他的足跡遍布每一處文物單位，他的叮嚀響遍各大企業(yè)礦山。每一組照片、每一沓材料、每一段視頻、每一個(gè)案件現(xiàn)場(chǎng)、每一本卷宗都記錄著他奔波的身影和忙碌的腳步。

　　5年來共摸排損害公益線索290條，發(fā)出檢察建議262件，提起行政公益訴訟6件，刑事附帶民事公益訴訟案件2件，力爭(zhēng)將每個(gè)案件都辦為“精品”案件，其中不依法履行省道308線礦山露天開采監(jiān)管職責(zé)案入選全省檢察機(jī)關(guān)26個(gè)典型案例、全省檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域九大典型案例并被編入《甘肅省檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作白皮書》，范某某非法開采案作為“攜手清四亂 保護(hù)母親河”的典型案例在2021年甘肅省河湖長(zhǎng)制會(huì)議上推廣交流。

　　櫛風(fēng)沐雨三十載，一片丹心檢察情。老當(dāng)益壯，寧移白首之心？窮且益堅(jiān)，不墜青云之志。他常說：“在其位，謀其職，盡其職，盡其事；只要在檢一天，就要不負(fù)所托”?，F(xiàn)在的他以“衣帶漸寬終不悔”的無(wú)怨無(wú)悔和“化作春泥更護(hù)花”的無(wú)私奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)年輕干警一直投身在檢察“練兵場(chǎng)”，縱使“雙鬢多年作雪”，依舊“俯首甘為孺子牛”。