為服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”夯實司法根基

　　日前，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》。意見要求各級人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，主動服務(wù)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，促進恢復(fù)正常經(jīng)濟社會秩序。

　　為發(fā)展服務(wù)、為人民司法，一直是檢察機關(guān)的政治責任和工作創(chuàng)新的重要牽引。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，檢察機關(guān)與全國人民同心戰(zhàn)疫。今年上半年，檢察機關(guān)起訴涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的詐騙犯罪2417人，聯(lián)合發(fā)布“依法嚴懲哄抬物價犯罪典型案例”等，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控常態(tài)化條件下，國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供法治保障、營造穩(wěn)定社會環(huán)境，成為檢察機關(guān)的指責使命及下一階段的工作重點。

　　做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，是黨中央科學(xué)研判當前國內(nèi)外疫情防控新形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展新任務(wù)做出的重要部署。《意見》緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作，要求依法保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，讓企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”；要求依法懲治破壞金融管理秩序犯罪，實現(xiàn)穩(wěn)金融，對中國經(jīng)濟形成重要支撐；要求依法維護有利于對外開放的法治化營商環(huán)境，實現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，從而穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、擴大對外開放……落實檢察職能，發(fā)揮法治固根本、利長遠的作用，必將促進實現(xiàn)高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展。

　　依法懲治妨害社會生產(chǎn)生活秩序的相關(guān)犯罪，《意見》突出一個“嚴”字。時下，精準防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作不容任何閃失。從妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)合法權(quán)益，到妨害傳染病防治和國境衛(wèi)生檢疫，從以暴力、威脅方法侵犯醫(yī)務(wù)人員安全，到采取非法手段催收高利放貸債務(wù)，相關(guān)犯罪行為嚴重影響經(jīng)濟社會運行，對人民生命健康及財產(chǎn)安全形成威脅。從嚴從快追訴，加大打擊力度，令違法者忌憚，為守法者止損，是化解矛盾的關(guān)鍵一著。

　　處理適用依法從寬的行為及特殊時期的特殊現(xiàn)象，《意見》突出一個“慎”字。一方面，落實“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念，在保持對少數(shù)惡性犯罪從嚴打擊絕不放過的同時，對認罪認罰、輕刑犯罪充分適用依法從寬的刑事政策，化解社會矛盾，減少社會對抗。另一方面，充分考慮疫情防控背景下相關(guān)主體的現(xiàn)實困難，把握違法行為和刑事犯罪界限，區(qū)分企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致的經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。例如，考慮企業(yè)融資難、融資貴，依法慎重貸款類犯罪案件；探索分期支付、替代性修復(fù)等司法手段促使企業(yè)守法經(jīng)營，慎用關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營的措施。

　　在今年《最高人民檢察院工作報告》所明確的下一階段工作安排中，首當其沖的就是“堅持‘穩(wěn)進’，把為大局服務(wù)作為檢察履職最重要使命”。主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,也是人民檢察院的工作大局所在。聚焦大局，服務(wù)大局，以強大的司法保障助推經(jīng)濟社會發(fā)展，我們就一定能推動決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務(wù)如期實現(xiàn)。（鄭 巖）