無障礙環(huán)境建設(shè)立法讓愛無“礙”

靜 子

近日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人介紹，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案已提交十三屆全國人大常委會第三十七次會議進(jìn)行審議，該草案將對健全無障礙環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制、加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造、豐富無障礙信息交流內(nèi)容、擴(kuò)展無障礙社會服務(wù)范圍、強(qiáng)化監(jiān)督保障和完善相關(guān)法律責(zé)任等作出規(guī)定。

推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法，是保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體的需要，爭取公平均等機(jī)會、融合共享社會生活的重要前提，彰顯著文明的程度與社會的溫度。數(shù)據(jù)顯示，我國殘疾人總數(shù)超8500萬，60歲及以上人口超2.6億，加上孕婦、嬰幼兒和病患等群體，現(xiàn)實(shí)和潛在障礙人群規(guī)模巨大。從頂層設(shè)計入手，是保障所有社會成員平等參與社會生活的必要舉措，對于構(gòu)建全齡友好型社會意義重大、影響深遠(yuǎn)。

管窺制度層面的現(xiàn)實(shí)困境，更顯高質(zhì)量推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)立法的緊迫性。一方面，《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》已走過十個春秋，其在有效提升無障礙社會服務(wù)水平的同時，也暴露出若干與社會發(fā)展的不匹配，諸如原則性、倡議性的要求較多，難以真正付諸實(shí)踐，且在一些重要規(guī)定上存在缺項。另一方面，關(guān)于推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的各類法律規(guī)定缺乏系統(tǒng)整合。比如，民法典、殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)均有涉此類事項的規(guī)定，但彼此之間的銜接不足。有關(guān)部門歷時兩年精心做好前期準(zhǔn)備工作，必將在多個方面實(shí)現(xiàn)較大突破。

值得注意的是，無障礙環(huán)境建設(shè)不僅包括對通行道路、相關(guān)建筑物等硬件設(shè)施的改擴(kuò)建，還要求一些政府類網(wǎng)站、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者等提供無障礙信息交流服務(wù)，可謂“軟硬兼顧”。在老齡化與數(shù)字化同頻共振的當(dāng)下，如何采取有效措施保證現(xiàn)實(shí)和潛在障礙人群獲得“科技平權(quán)”，著實(shí)考驗各地的治理智慧。線上開發(fā)“關(guān)懷模式”實(shí)現(xiàn)無障礙瀏覽、電視直播提供字幕或者手語服務(wù)……一系列貼心的實(shí)用措施守護(hù)著殘疾人等社會成員的精神需求。

同時也要看到，無障礙設(shè)施建好了，更要護(hù)好用好?，F(xiàn)實(shí)生活中不乏盲道被占用、無障礙衛(wèi)生間被上鎖等案例，讓本應(yīng)充滿愛的服務(wù)設(shè)施布滿“礙”。這就要求有關(guān)部門在后續(xù)的管理服務(wù)、運(yùn)營維護(hù)等方面花大氣力、下實(shí)功夫，以期讓無障礙設(shè)施發(fā)揮最大效用、釋放最大價值。

讓“礙”去，迎愛來。相信蘊(yùn)含濃厚人文關(guān)懷的無障礙環(huán)境建設(shè)法，定能助力殘疾人等社會成員跨越生活的障礙，護(hù)佑他們一路前行、一路通暢。