最高法：嚴(yán)格禁止超標(biāo)的查封和亂查封

《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格禁止超標(biāo)的查封和亂查封，明確要采取有效措施堅(jiān)決糾正實(shí)踐中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象。凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)存款的，應(yīng)當(dāng)明確具體數(shù)額，不得影響凍結(jié)之外資金的流轉(zhuǎn)和賬戶的使用；對(duì)于體量較大的不動(dòng)產(chǎn)，如果其價(jià)值明顯超出債權(quán)額，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)價(jià)值部分進(jìn)行查封；如果不動(dòng)產(chǎn)只有一個(gè)產(chǎn)權(quán)證書，無(wú)法進(jìn)行分割查封，必要時(shí)，人民法院要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記和分割查封。《意見(jiàn)》第7條規(guī)定，凍結(jié)上市公司股票的，應(yīng)當(dāng)以債權(quán)額為限計(jì)算出需要凍結(jié)的股票數(shù)量。在計(jì)算時(shí)，每股股票的價(jià)值以凍結(jié)前一交易日收盤價(jià)為基準(zhǔn)，一般在不超過(guò)20%的幅度內(nèi)確定，嚴(yán)格禁止超標(biāo)的凍結(jié)上市公司股票。

《意見(jiàn)》還要求在財(cái)產(chǎn)變價(jià)環(huán)節(jié)確保雙方當(dāng)事人利益最大化。在現(xiàn)有司法解釋規(guī)定的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》第9條第2項(xiàng)增加了一種直接變賣的情形，即如果直接變賣的變價(jià)款足以清償執(zhí)行債務(wù)，而且也不損害第三人利益的，即使執(zhí)行債權(quán)人不同意，也可以不經(jīng)拍賣直接變賣。為在網(wǎng)拍環(huán)節(jié)最大限度吸引更多市場(chǎng)主體參與競(jìng)買，避免財(cái)產(chǎn)流拍，《意見(jiàn)》第10條規(guī)定，人民法院在拍賣過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)拍平臺(tái)、拍賣輔助機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好拍品視頻宣介、實(shí)地看樣等相關(guān)工作。

此外，《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格適用失信名單和限制消費(fèi)措施?！兑庖?jiàn)》第15條規(guī)定，各地法院可以結(jié)合案件實(shí)際情況，對(duì)于決定采取懲戒措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個(gè)月的寬限期，在寬限期內(nèi)主動(dòng)履行生效法律文書確定義務(wù)的，就不再采取懲戒措施。通過(guò)這種威懾機(jī)制，一方面可以敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)，另一方面也可以最大限度降低對(duì)被執(zhí)行人的不利影響。《意見(jiàn)》第17條還規(guī)定了幾類解除或暫時(shí)解除限制消費(fèi)措施的情形。比如被限制消費(fèi)的個(gè)人，因?yàn)楸救嘶蚱浣H屬罹患重大疾病、去世等情形，需要緊急趕赴外地的，人民法院應(yīng)當(dāng)暫時(shí)解除限制其乘坐飛機(jī)、高鐵措施。