省委政法委一級巡視員孫燕飛：深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神 縱深推進(jìn)平安甘肅建設(shè)

編者按

　　省第十四次黨代會(huì)擘畫了未來五年甘肅發(fā)展的壯麗藍(lán)圖，指明了全省上下矢志奮斗的目標(biāo)和方向，吹響了隴原振興的號角，既提振信心又鼓舞斗志。全省政法系統(tǒng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省第十四次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，勁銳出戰(zhàn)，奮楫篤行，努力建設(shè)更高水平的平安甘肅法治甘肅，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力推動(dòng)省第十四次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署在全省政法系統(tǒng)落地見效。甘肅政法新媒體平臺(tái)聯(lián)合“央媒看甘肅”開設(shè)專欄，全方位反映全省政法系統(tǒng)“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　省第十四次黨代會(huì)十分重要，在新的起點(diǎn)上吹響了甘肅高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。縱深推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，是省第十四次黨代會(huì)作出的重要部署，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和重要內(nèi)容，更是我們學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神的重要行動(dòng)和內(nèi)在要求。

一、樹立大平安觀念，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中謀劃和推進(jìn)平安建設(shè)

　　積極主動(dòng)有力有效的服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，是平安甘肅建設(shè)必須堅(jiān)持的基本方向，也是平安甘肅建設(shè)始終保持蓬勃生機(jī)的重要源泉。我們必須緊緊圍繞省第十四次黨代會(huì)確立的六大奮斗目標(biāo)和構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)，把工作觸角從打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定延伸到維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等各個(gè)領(lǐng)域，著力構(gòu)建“大平安”的工作格局，努力建設(shè)領(lǐng)域更寬廣、體制更完善、成效更明顯、人民更滿意的更高水平的平安甘肅，以此保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前，全省平安大局可控、可持續(xù)。但在各種因素的綜合作用下，仍然面臨許多新情況新問題。特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的當(dāng)下，直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低，遍布經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面。這就要求我們必須運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、動(dòng)員各方面的力量、采取綜合的手段來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決影響平安的突出問題。關(guān)于這一點(diǎn)，省第十四次黨代會(huì)做了深刻闡述，省委省政府也有明確要求。從工作層面來講，就是要“健全四大體系，完善四大機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，強(qiáng)化三個(gè)保障”。

二、攻堅(jiān)克難，完善制度機(jī)制，著力解決平安建設(shè)突出問題

　　現(xiàn)階段，平安甘肅建設(shè)仍然存在一些問題和不足。要貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，縱深推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，就必須直面存在的問題和短板弱項(xiàng)，在解決問題的過程中不斷提高工作水平和質(zhì)效。

　　一是要不斷加強(qiáng)以“六張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的立體化信息化社會(huì)治安防控體系，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。按照全省立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)部署，堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，細(xì)化落實(shí)129項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中突破，進(jìn)一步織密織牢智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。

　　二是要著力提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行水平，強(qiáng)化基層力量整合。要以提升實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行水平和社會(huì)治理質(zhì)效為目的，圍繞推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式，在推進(jìn)各級綜治中心“模塊化”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行上下功夫，打造一體化扁平化的社會(huì)治理合成作戰(zhàn)平臺(tái)，對網(wǎng)格員承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，搭建 “一網(wǎng)考”模塊，進(jìn)一步規(guī)范一站式矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　三是要以解決影響群眾安全的突出問題為突破口，著力提升智能化治理水平。要進(jìn)一步落實(shí)村“兩委”等基層組織和網(wǎng)格員等基層工作人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的責(zé)任，做好涉及平安建設(shè)和社會(huì)治理的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集報(bào)送，規(guī)范數(shù)據(jù)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，夯實(shí)分析研判和預(yù)測預(yù)警的基礎(chǔ)；組織工作專班對“平安甘肅指數(shù)系統(tǒng)”和“命案風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)”全面升級，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。

　　四是要加強(qiáng)溝通協(xié)同，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目落地見效。要盡快制定“十四五”規(guī)劃實(shí)施方案，細(xì)化措施，實(shí)化責(zé)任，有序有力推進(jìn)；要加緊編制項(xiàng)目可研報(bào)告及初設(shè)方案，進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，加快項(xiàng)目落地。

三、強(qiáng)化保障，嚴(yán)格考核，確保平安建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

　　一是要完善考核體系，推動(dòng)平安建設(shè)責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。要進(jìn)一步完善平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化日常考核和過程考核，更加科學(xué)地處理好定性與量化、面上與重點(diǎn)、條條與塊塊、負(fù)面清單與賦分權(quán)重等四對關(guān)系，制定“落實(shí)平安甘肅建設(shè)責(zé)任制重大事項(xiàng)處理規(guī)定”，明確常態(tài)化督促檢查、重大事件問責(zé)等程序。

　　二是要健全法律法規(guī)，強(qiáng)化法治保障。加快推進(jìn)《平安甘肅建設(shè)條例》的起草和《甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》的修訂；做好《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作條例》《甘肅省矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作條例》調(diào)研、立項(xiàng)和起草工作。

　　三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，提升專業(yè)化能力水平。要加強(qiáng)對新形勢下社會(huì)治理規(guī)律特點(diǎn)的研究，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。要充分發(fā)揮市域社會(huì)治理研究院、平安甘肅建設(shè)研究院、社會(huì)心理服務(wù)與危機(jī)干預(yù)中心“三個(gè)智庫”作用，為推進(jìn)平安建設(shè)提供理論支撐。

　　四是要以平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，營造良好氛圍。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體互補(bǔ)優(yōu)勢，多渠道多角度宣傳平安甘肅建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，講好平安甘肅故事。要多領(lǐng)域多層次深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)效應(yīng)，營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍，帶動(dòng)平安甘肅建設(shè)整體水平提升。