白銀市會寧縣檢察院深化行政檢察監(jiān)督 依法開展農(nóng)民工討薪專項活動取得實效

　　自2022年4月開展農(nóng)民工討薪專項活動以來，白銀市會寧縣人民檢察院堅持檢察為民，立足檢察職能，切實履行行政檢察監(jiān)督職責，依托協(xié)作機制平臺，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能，在辦案中總結(jié)經(jīng)驗，依法助力農(nóng)民工討薪專項活動提質(zhì)增效，把解決和治理欠薪問題作為服務(wù)保障民生的著力點和切入點，主動作為，以開展農(nóng)民工討薪專項活動為載體，用心做細做實農(nóng)民工討薪專項工作。依法助力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，為167名農(nóng)民工討回欠薪110萬余元，努力當好人民群眾的“護薪人”。

聚焦監(jiān)督職責　依法能動開展專項活動

　　服務(wù)大局，以民為本。2022年4月，會寧縣人民檢察院圍繞和諧穩(wěn)定、助推發(fā)展，聚焦監(jiān)督職責，主動出擊，根據(jù)上級檢察院要求，制定農(nóng)民工討薪專項活動實施方案，確定線索摸排，明確專項活動的重點領(lǐng)域，多渠道多方式排查工程領(lǐng)域、勞動密集型加工制造領(lǐng)域、餐飲服務(wù)、個體戶經(jīng)營等行業(yè)欠薪線索和存在的群體性事件安全隱患，為農(nóng)民工群體合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

　　集中開展拖欠農(nóng)民工工資的行政檢察專項監(jiān)督宣傳，增強維權(quán)意識。開展“線上+線下”法治宣傳，線下利用民法典與知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、安全生產(chǎn)、反詐騙、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境等法治宣傳活動，進企業(yè)、進社區(qū)（村組）、進工地廣泛開展宣傳，以發(fā)放手冊、現(xiàn)場答疑等形式，重點對《中華人民共和國民法典》《勞動合同法》及《保障農(nóng)民工工資支付條例》中建筑施工、加工制造等領(lǐng)域用人單位和農(nóng)民工勞動保障進行宣傳，提升企業(yè)守法用工的自覺性和農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。線上依托“兩微一端”，發(fā)布農(nóng)民工維權(quán)普法短視頻，定期發(fā)布農(nóng)民工討薪維權(quán)法律知識及典型案例，引導(dǎo)欠薪農(nóng)民工通過正當手段表達訴求、維護權(quán)益。

加強機制建設(shè)　內(nèi)外聯(lián)動堅持齊抓共管

　　內(nèi)外聯(lián)動，完善機制保障，依托與會寧縣人社局簽訂的《關(guān)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益檢察監(jiān)督與協(xié)同協(xié)作意見》，建強協(xié)作機制。聯(lián)合縣人社局制定檢察監(jiān)督與勞動保障協(xié)作配合制度，完善聯(lián)席會議、線索移送、案件研商、聯(lián)合檢查、信息共享等機制，聚力強化辦案。圍繞行政機關(guān)、檢察機關(guān)各自職能，強化支持起訴、訴訟監(jiān)督、勞動監(jiān)察，開辟綠色通道，全鏈條、全過程、全方位抓好農(nóng)民工維權(quán)討薪工作，共促溯源治理，協(xié)同抓好監(jiān)管，對企業(yè)、行業(yè)等在支付勞動報酬方面具有的普遍性、傾向性、苗頭性問題，依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議6件，提出解決對策，促進源頭治理。督促相關(guān)行政部門依法履職，嚴厲懲治惡意拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為，盡力盡早幫助農(nóng)民工追回薪資。

創(chuàng)新辦案理念　堅持打造專項活動亮點

　　落實專項行動，破解農(nóng)民工討薪領(lǐng)域難題。會寧縣檢察院堅持依法履職，圍繞“農(nóng)民工討薪”專項活動，緊盯企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和農(nóng)民工迫切需求，重點對在建工程項目農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資保證金繳納、工資專用賬戶實名制管理、按月足額發(fā)放工資、“隴明公”監(jiān)管平臺運轉(zhuǎn)情況開展聯(lián)合執(zhí)法 4 次，通過走訪調(diào)研，主動靠前服務(wù)，以民有所呼、檢有所應(yīng)的服務(wù)理念與檢察擔當多舉措開展專項活動，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　深化職能運用，打好農(nóng)民工討薪“組合拳”。綜合運用支持起訴與行政檢察監(jiān)督職能，同向發(fā)力助推農(nóng)民工討薪，同時對于短時間內(nèi)無法落實的問題，根據(jù)農(nóng)民工的意愿，引導(dǎo)和幫助收集證據(jù)并作出支持起訴決定。今年以來，會寧縣人民檢察院緊緊圍繞幫助并解決農(nóng)民工工資這一主線，以全方位、快節(jié)奏、多途徑盡力解決農(nóng)民工困難，努力在訴前將工資落實到位，減少農(nóng)民工的訴累，以釋法說理、溝通協(xié)調(diào)為手段，在農(nóng)民工向檢察機關(guān)申請支持起訴后，積極加強與農(nóng)民工和用工主體的溝通，在聽取雙方的意見后，結(jié)合調(diào)查取證的情況，促成雙方和解。截至目前，就農(nóng)民工支持起訴案件達成檢察和解27件，通過引導(dǎo)和解，既能高效快速解決問題，又能緩和關(guān)系，化解矛盾糾紛，提高案件質(zhì)效。