天水麥積：“五線工作法”構(gòu)建基層治理新格局

　　近年來，天水市麥積區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索出基層治理“五線工作法”，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，構(gòu)建起高效便民的基層治理新格局。
　　

健全“組織線” 黨建領(lǐng)航強(qiáng)引擎

　　麥積區(qū)積極完善社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)各社區(qū)黨委組織各單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。同時(shí)，將小區(qū)包抓單位、業(yè)主、業(yè)委會(huì)成員、網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)、志愿者中的黨員納入居民小區(qū)“黨支部”，統(tǒng)籌各方力量參與解決居民“急難愁盼”問題。同時(shí)，麥積區(qū)組織各黨支部開展“四抓兩整治”行動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為基層社會(huì)治理注入新的引擎。
　　

延伸“服務(wù)線” 便民利民零距離

　　麥積區(qū)努力構(gòu)建共建、共治、共享治理新格局，以服務(wù)促管理，充分提升群眾參與度和獲得感。積極引導(dǎo)村（社區(qū)）開展各類文化活動(dòng)，探索“定制化”服務(wù)，不僅組織鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員依托各類節(jié)日，還聯(lián)合社會(huì)工作服務(wù)站開展公益文化活動(dòng)，聯(lián)合平安建設(shè)成員單位開展反電詐、反養(yǎng)老詐騙等法治宣傳活動(dòng)，使各村（社區(qū)）融洽度大幅提升，村民（居民）幸福感明顯增強(qiáng)。
　　

整合“資源線” 搭建發(fā)展新平臺(tái)

　　筑牢基層治理前沿陣地，離不開共治共享的現(xiàn)代化平臺(tái)建設(shè)。麥積區(qū)以村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心為平臺(tái)，配齊黨員活動(dòng)室、圖書室、便民服務(wù)功能室、心理咨詢室等“四室一站”功能室，打造形成有溫度、有活力的社區(qū)。各社區(qū)還整合社會(huì)治理資源，與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，利用大型會(huì)議室、會(huì)展中心等資源靈活開展公共服務(wù)工作，以協(xié)商議事平臺(tái)連接黨組織、社會(huì)組織、社區(qū)居委會(huì)等多元主體，形成多元合作網(wǎng)絡(luò)。
　　

拓展“自治線” 居民成為主人翁

　　麥積區(qū)制定《全面開展基層協(xié)商民主議事工作實(shí)施方案》，推進(jìn)自治、德治、法治“三治融合”，在社區(qū)、村組織建立“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，保證群眾參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管。同時(shí)，積極推行網(wǎng)格化管理，依托“社區(qū)干部+居民群眾”聯(lián)組走戶機(jī)制排查化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。
　　

強(qiáng)化“保障線” 提升治理新效能
　　

　　麥積區(qū)積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院、司法行政等職能部門作用發(fā)揮，同“和雨東社會(huì)矛盾化解工作室”“巾幗調(diào)解隊(duì)”等社會(huì)調(diào)解組織工作相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，從源頭上減少矛盾的發(fā)生，將一批矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，全區(qū)已組建起2000多人的網(wǎng)格員隊(duì)伍、950人的群防群治隊(duì)伍，開展矛盾糾紛排查調(diào)處、治安聯(lián)防、文明勸導(dǎo)、助殘助老等多項(xiàng)活動(dòng)。