賡續(xù)傳承紅色血脈 創(chuàng)新司法為民實踐——慶陽法院新時代踐行“馬錫五審判方式”

　　80年前，時任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭（現(xiàn)慶陽市中級人民法院前身）庭長馬錫五在甘肅省慶陽市華池縣的田間地頭審理了著名的“劉巧兒”藝術(shù)原型封芝琴婚姻糾紛案，被邊區(qū)群眾親切地稱為“馬青天”。后來，這種“深入群眾、調(diào)查研究，巡回審理、就地辦案，實事求是、調(diào)判結(jié)合，手續(xù)簡便，不拘形式”的審判方式，被司法界總結(jié)為“馬錫五審判方式”。

　　進入新時代，甘肅省慶陽市兩級法院深入貫徹落實習近平法治思想，不斷豐富和完善“馬錫五審判方式”的內(nèi)涵，弘揚和拓展其時代價值，通過智慧法院建設、設立馬錫五審判方式工作室、優(yōu)化“窯洞法庭”、建立巡回審判點等措施，將司法服務更貼近基層、更方便群眾、更接納地氣、更為百姓稱贊，讓“馬錫五審判方式”這株“東方之花”綻放出了新的光彩。

不忘初心方得始終

　　2022年9月27日，由最高人民法院、中華司法研究會主辦，甘肅省高級人民法院、中華司法研究會中華民族共同體法治文化研究專業(yè)委員會、西北師范大學、慶陽市委、市政府承辦的新時代踐行馬錫五審判方式研討會在甘肅省慶陽市順利召開。會議以“百年變局背景下創(chuàng)新發(fā)展新時代馬錫五審判方式的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實機遇”為主題，設習近平法治思想之人民性研究、新中國司法制度研究、馬錫五審判方式的時代內(nèi)涵和當代價值等6個分議題。

　　研討會上，來自北京、上海、廣東、吉林、江西、四川、山西、河南、甘肅等13個省(區(qū))法院領導和中國政法大學、廣州大學、西安交通大學、西北大學、蘭州大學、上海師范大學、天津財經(jīng)大學、西北師范大學、西北民族大學、隴東學院、河西學院、甘肅政法大學、蘭州理工大學等省內(nèi)外14所高校的20余名專家學者線上線下參會，深入開展交流磋商，提出真知灼見，有力促進了全方位、多角度交流合作。

　　研討會探討了百年變局背景下創(chuàng)新發(fā)展新時代馬錫五審判方式的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實機遇，慶陽法院繼承和發(fā)揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，主動融入基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，為新時代人民司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

牢記使命砥礪前行

　　慶陽梁峁交錯、溝壑縱橫，山區(qū)交通不便。深入農(nóng)村、巡回審判是慶陽法院干警工作的常態(tài)，幾張桌子、幾把椅子搭起的法庭雖然簡易，但卻拉近了群眾的距離，建在了群眾的“心里”。這種走出機關(guān)就地辦案，正是“馬錫五審判方式”中變“坐堂式”為“座談式”的傳承，是“方便群眾訴訟，手續(xù)簡便，不拘于形式”的與時俱進，更是司法為民的生動體現(xiàn)。

　　2022年4月21日，華池縣城壕鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大集，趕集的群眾絡繹不絕，街邊文化廣場，一場嚴肅的刑事審判吸引了大家駐足旁聽。當天，華池縣人民法院刑事審判庭審理了一起危險駕駛案，被告人張某某于2021年11月13日酒后無證駕駛小型客車與其他車輛發(fā)生碰撞，致兩車受損。經(jīng)鑒定，張某某血液中乙醇含量為33.19mg/100ml。華池縣公安局交通警察大隊道路交通事故認定書認定，張某某應負這起事故的全部責任。華池縣法院在征得被告人張某某的同意后，采用巡回審判的方式公開開庭審理此案，旨在以身邊事教育身邊人。庭審結(jié)束后，該案主審法官王保中依托“集市法庭”，還就農(nóng)民群眾關(guān)心的民間借貸、婚姻家事、相鄰關(guān)系、房屋拆遷、合同糾紛、老年人權(quán)益保護等法律問題進行了耐心解答和釋明。鄉(xiāng)親們紛紛表示巡回審判，既方便生動又貼心實際，他們十分歡迎，深受教育。華池縣人民法院這種堅持深入一線辦案、“審理一案，教育一片”的方法，是“馬錫五審判方式”在慶陽大地開花結(jié)果的縮影。

　　2022年5月27日，慶陽市中級人民法院“巡回審判點”在慶陽市西峰區(qū)人民法院后官寨人民法庭、環(huán)縣人民法院木缽人民法庭等8個人民法庭集中掛牌。慶陽市中級人民法院民二庭庭長盧小棟介紹道：“巡回審判點的掛牌，搭建起有利于糾紛解決、方便群眾訴訟、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，將多元解紛的‘最后一公里’進行有效延伸，提升群眾多渠道獲得司法審判的知曉度和參與度，以案釋法，消解矛盾，維護社會公序良俗，用新時代的作為踐行聯(lián)系群眾、服務群眾的司法理念，賡續(xù)‘馬錫五審判方式’‘一刻也不離開群眾’的精神內(nèi)核?！?/p>

2022年2月21日，全國人大代表馬銀萍在鎮(zhèn)原縣法院“窯洞法庭”現(xiàn)場調(diào)研巡回審判工作

　　馬錫五被譽為“群眾泥土里長出的一棵樹”，而慶陽法院干警的鞋上則常粘“泥土”。對于經(jīng)濟發(fā)展滯后、交通條件不便、群眾居住分散的邊遠山區(qū)，慶陽法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日巡回現(xiàn)場受理、調(diào)解審判案件，實行“就地受理、就地開庭、就地質(zhì)證認證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛”的“五就地”辦案方式，方便群眾訴訟，減少當事人訴累，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，近五年慶陽法院巡回審理案件2137件，現(xiàn)場調(diào)處糾紛1934件，讓人民群眾在家門口就能享受到便捷高效的司法服務。

傳承創(chuàng)新與時俱進

　　隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G網(wǎng)絡的快速發(fā)展，如何在新時代踐行“馬錫五審判方式”，是慶陽法院司法審判工作面臨智慧轉(zhuǎn)型的緊迫課題。

　　“在智慧時代的大背景下，繼承和弘揚‘馬錫五審判方式’，并不是簡單地復活和機械的套用，而是要進一步挖掘其精髓，弘揚其精神，聚焦其本質(zhì)，凸顯其價值，運用現(xiàn)代科技手段落實到具體司法實踐中?！睉c陽市中級人民法院黨組成員、副院長張彥高說道。慶陽市中級人民法院制定的《新時代踐行“馬錫五審判方式”推進慶陽司法品牌建設的實施意見》中提到，慶陽法院以建設慶陽“東數(shù)西算”國家數(shù)據(jù)中心集群城市為契機，深化智慧智能信息化建設成果運用，依托智慧法院4.0版建設加快“馬錫五審判方式”智慧化改造、數(shù)字賦能和應用創(chuàng)新，發(fā)揮現(xiàn)代科學技術(shù)融入“馬錫五審判方式”激發(fā)形成的最大功用。

　　2022年1月16日，寧縣人民法院采用網(wǎng)絡手段成功調(diào)解了一起涉外離婚糾紛案件。該案被告段某系越南籍，并現(xiàn)處越南，如果啟動域外司法協(xié)助送達程序，審理周期較長，而且經(jīng)濟成本相對較高，本著減少當事人訴累，寧縣法院“不拘于形式”，通過微信對原、被告進行調(diào)解，動之以情，曉之以理，雙方當事人最后自愿達成了“和平分手”的一致意見。

　　2022年2月21日，慶陽市中級人民法院了解到當事人因疫情防控措施無法到庭的實際，通過“云間法庭”對一起共有物分割糾紛案件進行詢問質(zhì)證，當事人進入云間網(wǎng)上視頻庭審系統(tǒng)，參與詢問質(zhì)證并上傳訴訟材料，整個過程有條不紊、溝通順暢，在線為當事人提供高效便捷的訴訟服務。

　　從馬錫五當年“三根板凳一張桌”的法庭，到如今的智慧化、科技化法庭，司法的形式在不斷發(fā)生變化，“馬錫五審判方式”所蘊涵的群眾路線、實事求是的基本精神和司法為民、公正司法的情懷始終未變。據(jù)了解，全市法院9個一站式訴訟服務中心標準化改造升級，總面積較五年前增加75.58%。開通慶陽微法院，網(wǎng)上繳費、保全、鑒定、送達100%在線辦理，跨域立案全覆蓋，近五年全市網(wǎng)上立案5205件，跨域立案523件，用科技手段打通司法便民“最后一公里”。

2022年1月11日，慶陽市中級人民法院審判監(jiān)督庭通過釘釘視頻會議，線上線下配合審理再審申請人張某與被申請人慶陽某天然氣有限公司、甘肅省某建材集團公司合同糾紛一案

　　新時代的人民法院，擔當著新時代公正司法、司法為民的使命。慶陽法院立足地域特點、人文特征和審判特色，不斷優(yōu)化“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”“景區(qū)法庭”等特色法庭功能，推進司法力量向基層下沉，打通訴訟服務“最后一公里”。圍繞慶陽資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，探索建立獨具慶陽特色的“隴東糧倉貿(mào)易法庭”“果園法庭”“油氣法庭”“煤炭法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”等專業(yè)性強的特定類型案件審判團隊，主動保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定和增進民生福祉,為慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻法院力量。

公平正義人民滿意

　　2022年5月12日，慶陽兩級法院同時揭牌成立“馬錫五審判方式”工作室，創(chuàng)新司法為民舉措，全心全意為群眾解決司法服務的操心事、煩心事、揪心事，將為民服務關(guān)口前移至群眾身邊，不斷滿足人民群眾更加多元、更高層次的司法需求。同時，工作室的成立，確保了慶陽法院新時代踐行“馬錫五審判方式”陣地建設、機制運行、模式創(chuàng)新、舉措落實等工作落地落實，提升慶陽革命老區(qū)法院的知名度和影響力。

2022年5月12日，慶陽兩級法院同時揭牌成立馬錫五審判方式工作室。圖為慶陽中院揭牌儀式

　　習近平總書記提出，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！斑@就要求，公平正義不僅要實現(xiàn)，還要以人民群眾感受得到的方式實現(xiàn)。大力弘揚‘馬錫五審判方式’的內(nèi)在精神，堅持群眾路線，持續(xù)改進司法工作方法，及時聽取人民群眾對司法工作的意見建議，才能真正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”慶陽市中級人民法院黨組書記、院長楊晉驍說，慶陽法院創(chuàng)新工作方式方法，開展法官走基層、大回訪、大排查、重調(diào)解活動，形成變“上訪”為“下訪”、變“接訪”為“出訪”、變“群訪”為“訪群”、變“纏訪”為“息訪”的“四訪”工作機制，推行涉眾型、群體性案件群眾問卷調(diào)查制度、判后回訪制度、公開聽證制度，讓群眾實際參與司法審判全過程，切實感受公平正義就在身邊。