以“我管”促“都管”——天水檢察機關(guān)深化行政檢察助推社會治理提效能

　　今年以來，天水市檢察機關(guān)堅持司法為民和雙贏多贏理念，緊緊圍繞群眾反映的突出問題，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用，堅持依法能動履職，通過構(gòu)建多元化監(jiān)督、強化聯(lián)動機制、聚焦爭議化解，以“我管”促“都管”，助推社會治理提效能，取得了良好成效。

　　出“實招”提升監(jiān)督實效

　　天水市檢察機關(guān)堅持完善和落實以行政訴訟監(jiān)督為基石、以化解行政爭議為牽引、以行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為延伸的多元化監(jiān)督格局，進一步提升行政檢察監(jiān)督實效。

　　堅持精準化監(jiān)督導(dǎo)向，深入貫徹落實行政檢察“穿透式”監(jiān)督理念，在強化行政訴訟監(jiān)督的同時，注重對行政行為的合法性監(jiān)督。市檢察院對6件行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件作出不支持監(jiān)督申請后，對涉案行政機關(guān)的部分違法行為及時提出糾正違法檢察建議2件，督促其依法規(guī)范行政。

　　堅持程序公正導(dǎo)向，進一步加強對行政審判環(huán)節(jié)違法行為的監(jiān)督，全市檢察機關(guān)針對行政審判違法行為發(fā)出檢察建議13件，法院已全部回復(fù)采納。

　　堅持規(guī)范執(zhí)行導(dǎo)向，進一步加大對行政非訴執(zhí)行的監(jiān)督力度，既重視法院執(zhí)行環(huán)節(jié)違法的情形，也重視行政機關(guān)怠于申請強制執(zhí)行的情形，全市檢察機關(guān)共辦理行政非訴執(zhí)行案件監(jiān)督38件，其中向法院提出檢察建議7件，已全部回復(fù)采納；向行政機關(guān)提出檢察建議30件，截至目前采納并回復(fù)28件。

　　堅持依法行政導(dǎo)向，加強對行政機關(guān)違法行政行為的監(jiān)督，全市檢察機關(guān)已辦理行政行為檢察監(jiān)督案件125件，提出檢察建議114件，截至目前已回復(fù)并采納99件。

　　提“實策”形成監(jiān)督合力

　　天水市檢察機關(guān)推進跨部門銜接協(xié)作平臺建設(shè)，加強與行政機關(guān)的溝通聯(lián)系，建立信息共享、案件通報、線索移送機制，形成法律監(jiān)督和行政監(jiān)督合力，保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　天水市檢察院與天水市司法局聯(lián)合會簽《關(guān)于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定（試行）》，先后移送各類案件線索19件。與天水市人力資源和社會保障局聯(lián)合會簽《關(guān)于在整治拖欠農(nóng)民工工資工作中加強協(xié)作配合的意見（試行）》，持續(xù)關(guān)注整治農(nóng)民工欠薪問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，共辦理農(nóng)民工追薪案件6件，涉及農(nóng)民工173人，追回欠薪64.4萬余元。與天水市自然資源局聯(lián)合會簽《關(guān)于加強土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作的規(guī)定（試行）》，辦理土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件20件，涉案土地23.87畝，向法院和行政機關(guān)制發(fā)檢察建議20件，已采納回復(fù)19件。

　　辦“實事”促進爭議化解

　　天水市檢察機關(guān)堅持“每辦理一起行政訴訟監(jiān)督案件都要增強實質(zhì)性化解行政爭議”理念，積極落實常態(tài)化爭議化解機制，全面開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，持續(xù)推動行政糾紛案件實現(xiàn)案結(jié)事了政和。今年以來，全市兩級檢察院通過提出檢察建議、公開聽證、釋法說理等方式成功化解行政爭議案件40件，其中有16件為五年以上行政爭議糾紛案件。清水縣人民檢察院在辦理武某某與清水縣某局行政處罰案時，通過詳細了解案件的爭議焦點，多次組織雙方進行釋法說理，最終在檢察機關(guān)的主持下雙方簽訂了和解協(xié)議并及時履行完畢。