改革創(chuàng)新：奮力譜寫法治天水新篇章

　　2022年，天水市以“服務(wù)全市大局、建設(shè)法治天水”為主線，結(jié)合資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持改革為要，創(chuàng)新為先，抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、鑄品牌，切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面、先進(jìn)示范引領(lǐng)作用，助推法治建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路　推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心

　　開辟“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專欄”。天水市在《天水日?qǐng)?bào)》開設(shè)周四法治專版，在法治專版開辟《法治視點(diǎn)·習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專欄》，邀請(qǐng)市縣區(qū)部分專家、學(xué)者對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行闡釋和解讀，刊發(fā)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想理論文章16期，將全市學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想提升到了一個(gè)新高度。

　　舉辦全市學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班。天水市委依法治市辦組織了為期三天的學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，市直各單位內(nèi)設(shè)法制科室負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市、縣區(qū)司法局共260余人參加了培訓(xùn)，全市法治工作隊(duì)伍整體素質(zhì)得到有效提升。

　　成立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地。2022年11月，天水市委依法治市辦與市委黨校聯(lián)合成立“天水市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”，建立共建機(jī)制，將基地打造成理論創(chuàng)新基地、決策咨詢基地、學(xué)術(shù)交流基地，推動(dòng)天水市法治理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，這也是全省第一家“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”。

創(chuàng)新普法模式　推動(dòng)法治觀念進(jìn)萬(wàn)家

　　優(yōu)化普法制度機(jī)制建設(shè)。天水市創(chuàng)新制定《市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)》《天水市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議辦法》，建立履職報(bào)告評(píng)議、普法責(zé)任公示等制度，壓實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)的普法責(zé)任，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作，各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局，努力營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　縣區(qū)普法宣傳新模式。秦州區(qū)的法治主題公園，武山縣的 “法治文化+旅游”“紅色文化+普法”普法模式，清水縣的音樂(lè)快板《喜迎黨的二十大“八五”普法再揚(yáng)帆》、“法律八進(jìn)歌”，秦安縣的小曲《現(xiàn)實(shí)說(shuō)法》《兩個(gè)女人一臺(tái)戲》，張家川縣的花兒“法雨沁阿陽(yáng)”，普法特色主題突出，營(yíng)造了法治建設(shè)人人參與，法治成果全民共享良好氛圍。

　　市直普法宣傳新形式。天水市司法局的普法小品劇《背后聽真話》《村長(zhǎng)說(shuō)法》，天水市文化旅游局打造天水文旅法治“小文說(shuō)法”宣傳品牌，創(chuàng)排法治劇目《謝瑤環(huán)》在蘭洽會(huì)公演，市書畫院創(chuàng)作法治書法作品40余幅，形成了法治文化點(diǎn)上開花、面上結(jié)果的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提升了普法宣傳教育的吸引力和實(shí)效性。

創(chuàng)新工作機(jī)制 提升依法行政能力水平

　　持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)全市惠企政策“不來(lái)即享”擴(kuò)面，印發(fā)落實(shí)《助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作方案》，設(shè)立園區(qū)公共法律服務(wù)站，持續(xù)開展規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的“惠企法治體檢”，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。重點(diǎn)在涉企經(jīng)營(yíng)許可、證明事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批等領(lǐng)域推行告知承諾制，共梳理出涉及28家市直單位和部門共84項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、178條具體簡(jiǎn)化辦理事項(xiàng)。開展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序和涉企收費(fèi)行為。

　　積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。天水市圍繞“五有”任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力、主動(dòng)作為，市、縣（區(qū)）兩級(jí)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的職能科（股、室）全覆蓋，達(dá)到18個(gè)，配備工作人員51名，落實(shí)行工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)94萬(wàn)元，辦案場(chǎng)所面積達(dá)到2270平方米。探索完善行政復(fù)議案件接收登記、辦理、調(diào)解等11項(xiàng)制度，實(shí)行行政復(fù)議委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室和行政復(fù)議人員集體研究三級(jí)辦案模式，積極打造行政復(fù)議信息化平臺(tái)，推動(dòng)全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。

　　實(shí)行“兩函”督辦機(jī)制。天水市充分發(fā)揮法治督察考核“指揮棒”作用，市、縣（區(qū)）兩級(jí)實(shí)行“兩函”督辦機(jī)制（提示函、督辦函），強(qiáng)化法治建設(shè)成效。制定《2022年法治督察清單》，將督察內(nèi)容細(xì)化為十八項(xiàng)87條，對(duì)全市法治建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督察，印發(fā)督察通報(bào)。“兩函”督辦機(jī)制的探索推行，進(jìn)一步強(qiáng)化了法治建設(shè)各相關(guān)單位的主體責(zé)任意識(shí)和問(wèn)題督辦、立行立改意識(shí)。

　　天水市將持續(xù)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委關(guān)于法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，為天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。