以“無訟社區(qū)”創(chuàng)建為引領(lǐng) “四字訣”打造新時代“楓橋式人民法庭”

天水市甘谷縣法院姚莊法庭充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾、扎根基層、方便訴訟作用，建立“調(diào)解為主、速裁支撐、精審兜底”新型審判方式，以“無訟社區(qū)”創(chuàng)建為引領(lǐng)，依托“四字訣”，積極打造新時代“楓橋式人民法庭”，開創(chuàng)轄區(qū)矛盾治理新局面。近三年，受理各類案件1703件，結(jié)案1661件，結(jié)案率97.53%，各項質(zhì)效指標(biāo)位居全市法院基層法庭前列。2021年姚莊法庭被評為創(chuàng)建新時代“馬錫五式”人民法庭。

突出“共”字 強化黨建引領(lǐng)

以姚莊法庭黨支部建設(shè)為依托，通過推動新時代“楓橋式人民法庭”建設(shè)與人民法庭各項工作深度融合，著力打造政治過硬人民法庭隊伍。黨員干警積極參與每周黨支部學(xué)習(xí)、政治輪訓(xùn)和各類教育培訓(xùn)，不斷提升隊伍政治素質(zhì)。與姚莊社區(qū)開展共建活動，豐富黨建活動內(nèi)容，完善黨建文化墻、黨員活動室為載體的黨建主陣地建設(shè)。疫情期間黨員干警積極發(fā)揮模范帶頭作用，下沉一線開展疫情防控、志愿服務(wù)等活動，完成了轄區(qū)旭東商貿(mào)樓小區(qū)包保任務(wù)。主動融入轄區(qū)黨委主導(dǎo)的基層社會治理體系，強化與政府部門、調(diào)解組織溝通聯(lián)系，靠前介入、深度參與矛盾糾紛排查化解，共同促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

突出“早”字 強化多元解紛

充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“前哨”作用，借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治員，與轄區(qū)黨委、村組對接構(gòu)建“黨委+法庭+人民調(diào)解員、綜治員、律師”訴源治理新格局。建立矛盾糾紛預(yù)警協(xié)作機制，強化法庭對村組糾紛化解的協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能，充分發(fā)揮法官專業(yè)優(yōu)勢，確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。受理涉金山鎮(zhèn)153戶農(nóng)民的550余畝土地流轉(zhuǎn)案件后，審判團隊聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、律師、村民代表等，在10個工作日內(nèi)積極穩(wěn)妥實現(xiàn)了矛盾糾紛的多元聯(lián)動化解。加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作培訓(xùn)，積極參與對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的糾紛診斷和處理，推動形成基層規(guī)則、行業(yè)、系統(tǒng)等全領(lǐng)域、全流程治理新格局。近三年來，累計發(fā)放各類法律宣傳資料1萬余份，法治副校長開展法治講座15場次，受教育師生2萬余人次。

突出“快”字 強化繁簡分流

受理案件后，堅持立案調(diào)、送達調(diào)、開庭調(diào)、宣判調(diào)，及時總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗。對矛盾糾紛激化程度進行評估，對爭議大、難調(diào)解案件，堅持上門調(diào)查調(diào)解，尋找案件“情理法”的結(jié)合點。近三年，結(jié)案1661件，調(diào)解撤訴1055件，調(diào)撤率63.5%。強化案件繁簡分流，對調(diào)解不成的案件實行“門診式”甄別分流，將標(biāo)注為“速裁”案件分流至速裁團隊辦理；將婚姻家事、建設(shè)工程、買賣合同等復(fù)雜案件分流至繁案團隊審理，在提升辦案效率上聚焦發(fā)力，全面適用簡易程序?qū)徖戆讣?，采取令狀式、要素式裁判文書，速裁快審、簡案快審、繁案精審、類案專審。近三年來，速裁程序結(jié)案825件，49.6%的案件以速裁方式解決，實現(xiàn)多元調(diào)解與速裁快審無縫銜接，賦予基層訴源治理充足效能。

突出“新”字 強化司法便民

科學(xué)提煉新時代“楓橋式人民法庭”內(nèi)在精神和時代價值，與時俱進，探索司法審判走群眾路線的新機制新方式。依托“一庭一品”建設(shè)，在轄區(qū)2個小區(qū)試點“無訟社區(qū)”創(chuàng)建，按照“1+2+N”（即1個審判團隊+2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員+N名社區(qū)工作者）的模式成立訴調(diào)對接工作室，確定縱向直通“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)（農(nóng)村）-網(wǎng)格”，橫向聯(lián)通“法庭、派出所、司法所、綜合執(zhí)法等職能部門”新模式，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)建活動開展以來，共化解糾紛20余件，無一進入訴訟程序。農(nóng)忙時節(jié)，以“田間法庭”“夜間法庭”“假日法庭”等多形式，在群眾“家門口”提供訴訟服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，“寧可自己多出力，不讓百姓多跑腿”原則獲得廣大群眾贊譽。受理的33件某互助協(xié)會的借款合同案件，涉案標(biāo)的達120余萬元，案件通過巡回審判，快捷高效調(diào)解結(jié)案。