慶陽市檢察機關(guān)深入貫徹落實“以人民為中心”司法理念,緊盯農(nóng)民工討薪民生問題,暢通司法救濟渠道,依法能動履職,全力開展民事支持起訴專項活動。
堅持能動履職
靈活辦案解“薪”愁
2019年8月至2020年9月期間,楊某等15人先后受聘于某派公司,為合水縣某達公司開發(fā)的項目銷售樓房。在楊某等人依約完成任務(wù)后,某達公司卻欠付薪酬20余萬元。合水縣檢察院了解案件詳情后,聯(lián)合縣人社局、縣法院多方能動履職為農(nóng)民工解“薪愁”。
“面對農(nóng)民工群體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、固定證據(jù)意識弱、提起訴訟能力不足現(xiàn)狀,我們多次實地走訪,調(diào)取關(guān)鍵證據(jù),核實欠薪事實,并出具支持起訴意見書,在法庭上對調(diào)取證據(jù)予以出示。”辦案檢察官介紹。經(jīng)過不懈努力,2021年12月,楊某等人被欠薪資以現(xiàn)金形式發(fā)放,15名農(nóng)民工過了一個安心年。
“辦理該案時,我深刻體會到,農(nóng)民工等弱勢群體支持起訴工作不能等靠,一定要積極主動,擔當作為,并充分運用調(diào)查核實權(quán)幫助他們討薪。”辦案檢察官說道。過去一年,慶陽檢察能動履職,變被動辦案為主動出擊,聚焦欠薪問題多發(fā)行業(yè),走訪、對接人社等相關(guān)主管部門20余次,發(fā)現(xiàn)支持起訴線索130余件,全面拓寬了案源渠道;充分運用檢察調(diào)查核實權(quán),靈活運用實地調(diào)查、復(fù)制證據(jù)材料、詢問當事人及案外人等辦案方式,全面審查并固定證據(jù),為迅速推動案件快審快結(jié)提供了重要支撐。
凝聚外部力量
眾人拾柴火焰高
2021年4月,徐某等25名農(nóng)民工在王某分包的正寧縣老舊城區(qū)改造工程中務(wù)工,工程竣工驗收合格后,王某拖欠徐某等人勞動報酬共計37萬余元。25名農(nóng)民工多方維權(quán)未取得實質(zhì)性進展,隨后找到正寧縣檢察院。
檢察機關(guān)受理案件后,建議縣人社局發(fā)出整改通知書,協(xié)調(diào)縣法院開辟綠色通道,并多次調(diào)查走訪施工企業(yè)與縣人社局,協(xié)調(diào)支付工資事宜。2022年6月2日,總承包企業(yè)甘肅某建設(shè)集團通過農(nóng)民工工資專戶,向徐某等人支付工資150077元,初步緩解討薪農(nóng)民工經(jīng)濟壓力。隨后,檢察機關(guān)持續(xù)跟進,多方發(fā)力,終于在2023年1月9日將拖欠的工資款項全部追索到位。
“農(nóng)民工討薪難不是個例,必須凝聚外部力量,建立常態(tài)化工作機制,才能更好的幫助他們。”該案成功辦理后,正寧縣檢察院并沒有停止腳步,而是積極探索“個案辦理-類案監(jiān)督-溯源治理”新模式,與人社局會簽《關(guān)于建立健全根治欠薪工作協(xié)作機制的實施意見》,促使根治農(nóng)民工欠薪協(xié)作配合常態(tài)化。目前,全市多地檢察機關(guān)已聯(lián)合法院、勞動仲裁、人社、信訪等部門制定檢察監(jiān)督與勞動保障協(xié)作配合機制,形成“部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合施策、分類處理”協(xié)作模式,以民事支持起訴為支撐,防范化解了矛盾糾紛,為社會治理交出了一份檢察答卷。
普法宣傳維權(quán)
要支持更要預(yù)防
“為了這筆錢,我已經(jīng)煎熬了一年多了,今天錢終于拿到手了,感謝檢察機關(guān)依法維護我們農(nóng)民工的合法權(quán)益。”一位農(nóng)民工領(lǐng)取工資時說。
辦案中,檢察官了解到,許多農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的法律知識,對檢察機關(guān)支持起訴這一職能知之甚少,明知自身合法權(quán)益受到侵害,卻不知如何維權(quán),從而走上漫漫討薪路。為擴大支持起訴工作群眾知曉度,全市兩級檢察機關(guān)線下利用知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、安全生產(chǎn)、反詐騙、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境等法治宣傳活動,深入機關(guān)、企業(yè)、工地等,發(fā)放宣傳手冊、開展法律宣講、進行現(xiàn)場解答,宣傳《中華人民共和國民法典》《勞動法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等涉農(nóng)民工權(quán)益保護法律法規(guī),開展集中宣傳活動30場(次),發(fā)放宣傳資料3500余份,答疑解惑420人(次),引導(dǎo)欠薪農(nóng)民工通過法律途徑解決訴求。線上依托“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺推送支持起訴專項活動信息及討薪維權(quán)法律知識、典型案例等,通過多層次、全方位法治宣傳,努力營造企業(yè)知法守法、勞動者知權(quán)維權(quán)的良好社會氛圍。
“2022年,我們共辦理支持起訴案件 234 件,幫助329名農(nóng)民工討回欠薪 603 萬余元?!睉c陽市檢察院第四檢察部負責人介紹,“今年,我們將總結(jié)好的工作經(jīng)驗,認真落實‘三抓三促’行動要求,深化開展支持起訴專項活動,在以農(nóng)民工為主要支持對象的基礎(chǔ)上,探索對殘疾人、老人等其他弱勢群體的保護,持續(xù)加強與信訪、人社等部門溝通協(xié)作,聯(lián)合法院開辟綠色通道,以支持起訴為群眾鋪就一條‘暖心路’?!?/span>