白銀：譜好曲 起好步 求實(shí)效 全力提升人民群眾的法治獲得感和滿意度

近年來，白銀市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省上關(guān)于加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)“兩快、兩全”和“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的要求，以服務(wù)基層為重點(diǎn)，在深化公共法律服務(wù)方面出新招、出實(shí)招，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。

譜寫“三部曲”

有力夯實(shí)公共法律服務(wù)工作基礎(chǔ)

圍繞“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、全覆蓋”的目標(biāo)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、設(shè)施配備上持續(xù)發(fā)力，著力打造綜合性、便利性、多層次公共法律服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。全力構(gòu)筑集律師、法律援助、人民調(diào)解、公證、仲裁等功能為一體的窗口化、一站式公共法律服務(wù)平臺(tái)，建成市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站78個(gè)，村（居）公共法律服務(wù)室841個(gè)；在園區(qū)和企業(yè)建立公共法律服務(wù)站8個(gè)，設(shè)立退役軍人公共法律服務(wù)站6個(gè)，在法院、檢察院、看守所、監(jiān)獄、軍分區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等設(shè)立法律援助工作站118個(gè)，形成了縱向到底、橫向到邊的公共法律服務(wù)工作格局。

強(qiáng)化人員配備。市、縣（區(qū)）各中心窗口安排機(jī)關(guān)干部、律師、法律援助工作人員等作為固定和輪流值班人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場接待咨詢、來電咨詢、案件受理和分流等工作。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級實(shí)體平臺(tái)共有工作人員936名。

強(qiáng)化設(shè)施配備。全市各級實(shí)體平臺(tái)均按要求配備了辦公設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施,市、縣區(qū)公共法律服務(wù)中心還配備了智能視頻咨詢接聽機(jī)，由值班律師面對面解答群眾法律咨詢。通過智能終端機(jī)和“公共法律服務(wù)微平臺(tái)”12348熱線功能，實(shí)現(xiàn)了群眾與律師進(jìn)行面對面視頻咨詢交流。截至目前，全市各級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)累計(jì)辦理咨詢事項(xiàng)5.2萬余件。

堅(jiān)持“三步走”

不斷暢通公共法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

公共法律服務(wù)中心實(shí)行便捷受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實(shí)、配合協(xié)調(diào)、反饋監(jiān)督的管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了“一扇門進(jìn)入，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”。

實(shí)行三項(xiàng)制度。建立排班管理制度，每個(gè)工作日安排律師或者法律服務(wù)工作者到市、縣公共法律服務(wù)中心值班，幫助群眾解答法律問題，要求律師、法律服務(wù)工作者每年提供不少于50個(gè)小時(shí)的公益法律服務(wù)。實(shí)行督查通報(bào)制度，不定期到公共法律服務(wù)中心督查律師值班情況、工作執(zhí)行落實(shí)、便民服務(wù)情況，每月在工作群調(diào)度業(yè)務(wù)辦理情況。實(shí)行激勵(lì)保障制度，積極向市政府爭取律師值班工作經(jīng)費(fèi)，對值班律師、基層法律服務(wù)工作者予以適當(dāng)補(bǔ)助，提升律師服務(wù)政府、群眾工作積極性。

優(yōu)化服務(wù)模式。大力推廣“12348甘肅法網(wǎng)”,開通“小律服務(wù)”小程序，采取“掌上辦”“指尖辦”，堅(jiān)持“3+X”（“3”指法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解，“X”指公證、司法鑒定、仲裁等拓展性綜合服務(wù)）職能定位，為群眾提供“窗口化、一站式、綜合性”法律服務(wù)。全市律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)以及人民調(diào)解組織等法律專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員普遍入駐“12348甘肅法網(wǎng)”，確保服務(wù)更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)和高效。全市建立法律服務(wù)微信群83個(gè)，今年以來，為群眾提供咨詢、預(yù)約等服務(wù)6800余人次。

提升供給能力。制定出臺(tái)《白銀市司法局助企紓困促經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作措施》，常態(tài)化開展“尊法守法攜手筑夢”“法援惠民生、服務(wù)農(nóng)民工”等民營企業(yè)大走訪活動(dòng)。全市27家律師事務(wù)所61名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問221家，累計(jì)為民營企業(yè)“法治體檢”41次，為欠薪農(nóng)民工提供法律援助286件425人，法律咨詢744人/次。全面推行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作和農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬免于經(jīng)濟(jì)審查制度，開辟未成年人、殘疾人、老年人、退役軍人申請法律援助綠色通道。開展“律師法律顧問全覆蓋”“公共法律服務(wù)零距離”“法治宣傳一月一主題”等系列法律服務(wù)活動(dòng)，逐步解決法律服務(wù)不充分、不均衡的問題，全市102名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任村（居）法律顧問并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

彈好“三重奏”

高效發(fā)揮公共法律服務(wù)綜合效應(yīng)

在“三臺(tái)融合”的融合深度上下功夫，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事功能、增強(qiáng)互動(dòng)性、提升智能化程度，在普及化、一體化、精準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)。

智能平臺(tái)暖民心。率先在全省市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務(wù)平臺(tái)將智能終端全覆蓋，在全市6個(gè)公共法律服務(wù)中心和78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站配備自助終端機(jī)，配備率達(dá)100%，。結(jié)合鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，為100個(gè)法治示范村和園區(qū)公共法律服務(wù)站配備了公共法律服務(wù)觸摸一體機(jī)，讓辦事群眾和企業(yè)員工得到更加便捷、高效的法律服務(wù)。

熱線網(wǎng)絡(luò)幫民難。依托“白銀快辦”APP打造“白銀市公共法律服務(wù)微平臺(tái)”，群眾既可以通過智能咨詢板塊進(jìn)行咨詢，還可以通過電話、留言以及視頻方式和律師、公證員及司法行政部門工作人員進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“隨時(shí)辦”。自公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行以來，群眾下載法律意見書1200余份，解答法律咨詢26230余人次。

直播服務(wù)紓民困。開播“公共法律直播間”，定期開展新聞綜合廣播視頻號直播、“白銀司法”抖音公眾號直播，搭建群眾與法律專業(yè)人員的溝通平臺(tái)，圍繞法律服務(wù)、公證仲裁、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解等幫助群眾釋疑解惑，營造了“人人守法、法守人人”的良好氛圍。截至目前，“公共法律直播間”開播59期，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)30多萬人次。