深化訴源治理 聚力多元解紛——臨夏市法院全方位打造多元解紛新模式

強(qiáng)化調(diào)解平臺(tái)建設(shè)

訴調(diào)對(duì)接規(guī)范化

　　從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、規(guī)范管理入手，努力營造常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的訴前調(diào)解工作氛圍。

　　打造訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化審判團(tuán)隊(duì)設(shè)置，選派具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的審委會(huì)專委、審判委員會(huì)委員和退休法官擔(dān)任訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，讓實(shí)行法官員額制以來未入額的老庭長、審判員擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們審判經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)勢，按照“1名調(diào)解員+1名書記員”的模式組建了4個(gè)訴前調(diào)解獨(dú)立團(tuán)隊(duì)。訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)調(diào)解期限最長為30日，有效避免案件因訴前委派調(diào)解而久拖不決的情況。

　　建立健全訴前調(diào)解機(jī)制。堅(jiān)持把非訴調(diào)解機(jī)制挺在前面，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，不斷完善“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”速裁機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，推行“門診式”審理模式，分別從案件事實(shí)、證據(jù)材料、法律關(guān)系等方面進(jìn)行甄別過濾，除了法律規(guī)定不適用調(diào)解的和當(dāng)事人不同意調(diào)解的案件分流至民事團(tuán)隊(duì)，其他都進(jìn)入訴前調(diào)解程序。對(duì)細(xì)小瑣碎的矛盾糾紛，勸導(dǎo)息訴化解；對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的案件及時(shí)調(diào)解；對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件適時(shí)導(dǎo)入速裁程序；對(duì)無法速裁的案件再次分流至民事團(tuán)隊(duì)，對(duì)疑難復(fù)雜案件直接分流至業(yè)務(wù)庭室審理。針對(duì)第三方調(diào)解或者人民調(diào)解的結(jié)果，審核通過后將予以司法確認(rèn)。已獲得司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，啟動(dòng)快速執(zhí)行通道進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

　　搭建人民法院調(diào)解平臺(tái)。作為互聯(lián)網(wǎng)+“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新舉措，人民法院調(diào)解平臺(tái)通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破區(qū)域、部門和層級(jí)信息壁壘，將有關(guān)部門參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛職能協(xié)同起來，將調(diào)解組織和調(diào)解人員等各類解紛資源集成起來，將協(xié)商、評(píng)估、調(diào)解、訴訟等解紛方式對(duì)接起來，將委派調(diào)解、司法確認(rèn)、立案、速裁快審等流程貫通起來，重塑解紛格局，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、開放融合、集約高效的糾紛解決網(wǎng)絡(luò)，最大限度提升解紛效能。今年來，通過平臺(tái)調(diào)解案件平均調(diào)解時(shí)長17天，調(diào)解成功率42.4%。