堅持法治引領 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——天水市司法局深入推進“三抓三促”行動

　　法治是最好的營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領。“三抓三促”行動開展以來，天水市司法局充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，深入推進依法治市、依法行政、普法惠民、公共法律服務等工作，持續(xù)開展法治化營商環(huán)境建設活動，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。

　　開展法治建設專題調(diào)研。市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于征集2023年度法治調(diào)研課題的通知》，對各縣區(qū)、各單位2023年度法治調(diào)研課題征集工作進行了部署要求。調(diào)研重點聚焦法治天水建設的重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板不足，確定31個調(diào)研課題重點研究方向，從著眼解決法治建設領域突出問題和群眾關(guān)注的法治領域熱點難點問題入手，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出對策，形成有質(zhì)量、有深度、接地氣、能轉(zhuǎn)化的調(diào)研成果。充分發(fā)揮天水市學習貫徹習近平法治思想研究基地的平臺作用，全面深化習近平法治思想重大理論和實踐問題研究，加大對習近平法治思想和法治天水建設相關(guān)重大理論課題和實踐課題的研究闡釋，組織動員各方面力量更好參與依法治市工作，積極為法治天水建設建言獻策，為推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供實踐依據(jù)和智力支持。

　　提升依法行政水平。組織完成《天水市伏羲文化保護傳承條例（草案）》的調(diào)研、論證、起草、送審等工作，嚴格依法依規(guī)開展合法性審查。認真開展2023年市政府行政規(guī)范性文件立項申報工作，對市政府行政規(guī)范性文件目錄進行動態(tài)調(diào)整。舉辦2023年第一期市政府法治專題講座，面向社會公開選聘第五屆市政府法律顧問15名，市級辦理《天水建設區(qū)域中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》等市政府法律事務47件。法治政府建設示范創(chuàng)建取得新成績，秦州區(qū)、清水縣被命名為第二批全省法治政府建設綜合示范地區(qū)和“創(chuàng)新打造法治文化建設精品工程”單項示范項目。鞏固提升行政復議體制改革成果，深化府院聯(lián)動機制，市政府聯(lián)合隴南市中級人民法院研究制定了《關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制的意見》，市司法局會同市中級人民法院、市檢察院分別制定了《關(guān)于在行政爭議實質(zhì)性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》《關(guān)于建立聯(lián)動機制推動行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》，實現(xiàn)了府院聯(lián)動機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務培訓班，完成首批行政執(zhí)法證件集中換發(fā)工作，市縣同步啟動道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，將柔性執(zhí)法貫穿到執(zhí)法活動全過程，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

推進普法依法治理。認真實施“八五”普法規(guī)劃，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，形成部門分工協(xié)作、齊抓共管的“大普法”工作格局。組織完成2022年國家工作人員學法考試工作，領導干部學法用法制度化常態(tài)化開展。組織開展“開學第一課 法治進校園”普法宣傳活動，全市共開展“法治進校園”活動240余場次，青少年學生的法治意識得到進一步增強，全省“八五”普法骨干培訓班在天水成功舉辦。制定印發(fā)了《關(guān)于推進特色法治鄉(xiāng)村建設工作的通知》，大力開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，積極挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的“閃光點”，在法治創(chuàng)建中創(chuàng)新將紅色文化、法治文化與非遺文化相融合，打造天水特色的法治鄉(xiāng)村建設普法品牌，打通全民普法“最后一公里”。深入縣區(qū)、村（社區(qū)），圍繞“法律明白人”參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、基層依法治理等開展專題調(diào)研，進一步推進“法律明白人”培養(yǎng)及作用發(fā)揮，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的法治基礎。

　　優(yōu)化公共法律服務。完成市級公共法律服務中心建設，實現(xiàn)了全市公共法律服務實體平臺建設全覆蓋，打通了公共法律服務體系建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在市、縣區(qū)檢察院同步設立“法律援助工作站”，為公檢法等單位派駐法律援助值班律師，實現(xiàn)全時段全領域覆蓋，切實保障經(jīng)濟困難群眾的合法訴求。組織召開第一次全市檢律聯(lián)動機制座談會，進一步構(gòu)建法律共同體的良性互動，共同推進全市法律服務工作健康發(fā)展。認真組織法律服務進企業(yè)紓困解憂活動，深入企業(yè)開展普法宣傳、法律咨詢等60余場次。圓滿完成2022年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格主觀題考試各項組織工作。今年以來，全市律師辦理各類法律事務2691件，受理指派法律援助案件502件，辦理司法鑒定案件934件、公證事項2645件。

　　抓好法治服務民生項目。充分發(fā)揮依法治市職能，聯(lián)合各級各部門推出系列法治服務民生實事項目，全力護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是市委政法委牽頭，開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力企業(yè)紓困解難，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，助力企業(yè)紓困解難；二是市中級法院結(jié)合企業(yè)需求開通法企服務直通車，激發(fā)助企服務新動能；三是加強知識產(chǎn)權(quán)檢察保護，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新格局；四是優(yōu)化公安服務，加快構(gòu)建親清新型警民警商關(guān)系；五是開展公證便民服務活動，踐行法治為民理念；六是市教育局依托法治副校長和法律專家，堅持每季度開展1次“法治宣傳進校園”活動，更好守護青少年健康成長；七是維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；八是聚焦“農(nóng)村學法用法示范戶”培育，提升基層依法治理水平；九是開展農(nóng)資打假為民服務行動，護航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；十是前移安全宣傳關(guān)口，筑牢安全生產(chǎn)底線；十一是開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，切實增進民生福祉。

　　下一步，天水市司法局將認真學習貫徹黨的二十大精神，深入推進“三抓三促”行動，著力在法治服務民生、行政依法水平提升、普法惠民工作及公共法律服務等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實為群眾和企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。