“優(yōu)”無止境 步步為“營”——張掖市民樂縣用心擦亮營商環(huán)境“金字招牌”

張掖市民樂縣成功創(chuàng)建全省“以一流營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”示范縣；制定出臺《民樂縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，支持市場主體穩(wěn)定經(jīng)營；大力推進(jìn)“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“異地辦”和“跨省辦”，為企業(yè)和市民帶來全新的快速辦事體驗；組建招商引資和項目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)等5個法律服務(wù)團(tuán)，探索開展“一站式”“菜單式”法治體檢活動......

今年以來，張掖市民樂縣各鎮(zhèn)各部門齊抓共管，不斷推動優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極進(jìn)展，用心擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，栽好梧桐樹，引得鳳凰來。

聚焦激發(fā)企業(yè)活力

打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境

制定印發(fā)《民樂縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，提出優(yōu)化法治化營商環(huán)境5個方面17項措施，細(xì)化工作舉措，完善推進(jìn)機(jī)制，層層落實責(zé)任，以優(yōu)化營商環(huán)境的“源頭活水”激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。堅持涉企規(guī)范性文件優(yōu)先審核、優(yōu)先出臺，堅決破除制度障礙藩籬，持續(xù)開展涉企行政規(guī)范性文件清理，從源頭上為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民樂縣政府重大行政決策程序規(guī)定》，制定重大行政決策事項清單，規(guī)范涉企重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任倒查追究制度，確保涉企政策的科學(xué)性、規(guī)范性和協(xié)同性。建立健全充分聽取市場主體意見建議的規(guī)范性文件制定機(jī)制和意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛聽取意見建議，主動問計求策，增強(qiáng)政策透明度。

聚焦園區(qū)企業(yè)法治需求

打造“支撐更有力”的法治環(huán)境

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“三個示范區(qū)（園）”建設(shè)實際，大力整合各類法律服務(wù)平臺資源，規(guī)范運(yùn)行樂民新城公共法律服務(wù)中心，堅持“1+1+N”模式，扎實推進(jìn)“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”工作，為園區(qū)及企業(yè)提供一門式、一攬子專業(yè)化法律服務(wù)，實現(xiàn)公共法律服務(wù)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。深入開展“法治文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極打造企業(yè)法治文化園、法治文化風(fēng)景線和職工法律援助室等法治文化陣地，著力營造學(xué)法、懂法、守法、用法的企業(yè)法治環(huán)境。聚焦園區(qū)重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程，落實“萬所聯(lián)萬會”制度，組織全縣5個律師事務(wù)所28名律師主動聯(lián)系服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)，圍繞企業(yè)勞動用工、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范管理等開展法治體檢，進(jìn)一步提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平。

聚焦高層次法律服務(wù)供給

打造“發(fā)展更有序”的市場環(huán)境

結(jié)合全縣“三抓三促”行動，以全縣優(yōu)化營商環(huán)境突破年行動為契機(jī)，制定《關(guān)于組建全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)團(tuán)的實施方案》，統(tǒng)籌全縣律師、公證員、司法鑒定人員、法律援助人員和相關(guān)部門專業(yè)人員，組建招商引資和項目建設(shè)、園區(qū)企業(yè)發(fā)展等5個法律服務(wù)團(tuán)，扎實開展“律企共建”“法企同行”“法律進(jìn)企業(yè)”專項行動，采取“一對一”“面對面”的方式，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理等提供精準(zhǔn)貼身服務(wù)，規(guī)避法律風(fēng)險。深入開展公證行業(yè)“放管服”改革，不斷強(qiáng)化行業(yè)管理、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化利企便民服務(wù)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提高涉及民營企業(yè)及民商事糾紛公證質(zhì)量和效率，開展“零接觸”辦證，全面落實“預(yù)約服務(wù)”“延時服務(wù)”“上門服務(wù)”等系列便民舉措，實現(xiàn)公證辦理少跑腿。大力推行法律援助“五零工作法”，讓群眾和企業(yè)辦事“少跑路、少費(fèi)時、少花錢”。全面開展“八五”普法，加強(qiáng)涉企政策法律宣傳宣講，創(chuàng)新開展“平安護(hù)企·法治助企”實踐活動，打造惠民護(hù)企服務(wù)矩陣。

聚焦為企業(yè)紓困解難

打造“執(zhí)法更優(yōu)化”的監(jiān)管環(huán)境

嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，組織開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督實地檢查，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面推行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度，定期召開涉企領(lǐng)域行政執(zhí)法評議會，邀請行政執(zhí)法監(jiān)督員，為重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法把脈會診，推動執(zhí)法監(jiān)管模式由粗放型、單一型、管理型向?qū)徤餍?、制度型、服?wù)型轉(zhuǎn)變。建立涉企行政復(fù)議綠色通道，對涉企行政復(fù)議案件，實行“當(dāng)日受理、提速快辦、限期辦結(jié)”，合理壓縮辦案期限，讓企業(yè)“就近、快捷、經(jīng)濟(jì)”解決糾紛，降低企業(yè)復(fù)議成本。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全涉企糾紛受理渠道，規(guī)范解紛業(yè)務(wù)流程，做到涉企矛盾糾紛化解業(yè)務(wù)一口申請、一口分流。暢通法治化營商環(huán)境問題投訴舉報渠道，依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向社會公開法治化營商環(huán)境建設(shè)投訴舉報渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大社會知曉度，促進(jìn)平臺實質(zhì)化運(yùn)行。