近年來,酒泉市肅州區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),牢固樹立依法能動(dòng)履職理念,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表新時(shí)代新發(fā)展階段黨和人民的新要求,依法辦理破壞環(huán)境資源違法犯罪案件,注重生態(tài)環(huán)境修復(fù),實(shí)施恢復(fù)性司法,以檢察履職為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品、法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,積極打造生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)檢察品牌,把為大局服務(wù)、為人民司法落到實(shí)處。
立足法律監(jiān)督本職
踐行能動(dòng)履職檢察理念
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的動(dòng)態(tài)屬性、主動(dòng)跟進(jìn)行政執(zhí)法工作的擴(kuò)張屬性、主動(dòng)秉持生態(tài)檢察工作的監(jiān)督屬性,在辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件過程中,牢固樹立“能動(dòng)履職”檢察理念,加大主動(dòng)履職、協(xié)同履職、規(guī)范履職,依法妥善辦理非法破壞林草地、非法采礦法、環(huán)境污染、生物多樣性保護(hù)等相關(guān)案件。立足生態(tài)檢察維護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)公共利益的根本目的,進(jìn)一步明確生態(tài)檢察區(qū)別于一般刑事檢察更顯“剛性”辦理的原則,堅(jiān)持把“雙贏共贏多贏”理念貫穿到生態(tài)檢察的各領(lǐng)域和全過程,把力求訴前解決問題作為生態(tài)檢察工作的最佳司法狀態(tài)。要在檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)督對(duì)象之間、檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)督對(duì)象以及第三人之間、檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)督對(duì)象和整個(gè)社會(huì)之間,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、制約、配合和協(xié)同,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)檢察的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。工作開展中,運(yùn)用一體化辦案機(jī)制,與自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)、法院召開聯(lián)席會(huì)議解決分歧,形成打擊合力,在積極打造生態(tài)司法保護(hù)檢察品牌進(jìn)程中,能動(dòng)化推進(jìn)生態(tài)檢察工作,著力培樹肅州“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)”肅州品牌。
打擊犯罪與修復(fù)環(huán)境并重
構(gòu)建生態(tài)環(huán)境多維保護(hù)格局
將生態(tài)檢察工作拓展延伸至刑事、民事、行政檢察各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),始終保持打擊破壞環(huán)境資源犯罪的高壓態(tài)勢(shì),積極開展了破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、參與土壤污染防治監(jiān)督、野生動(dòng)植物資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督,聯(lián)合有關(guān)部門深挖細(xì)查,形成強(qiáng)大震懾,確保破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪得到追究。充分發(fā)揮批捕起訴、立案監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、查辦職務(wù)犯罪、公益訴訟等檢察職能,積極助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)。截至目前,提前介入公安機(jī)關(guān)偵查環(huán)境資源類案件28件28人。其中危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物案件16件16人,審查逮捕破壞環(huán)境資源案件犯罪嫌疑人1件2人,審查起訴19件24人,提起刑事附帶民事公益訴訟案件9件,追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用449萬元。
在嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的同時(shí),該區(qū)檢察院健全完善刑事案件生態(tài)修復(fù)機(jī)制,以刑事案件的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理,督促犯罪嫌疑人復(fù)墾土地、修復(fù)山體、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能,就造成的生態(tài)環(huán)境損害后果,督促積極繳納賠償金,在市級(jí)以上媒體公開道歉,并聯(lián)合公安、環(huán)保、國土等相關(guān)部門共同做好環(huán)境修復(fù)工作。如在辦理某公司及袁某某、傅某污染環(huán)境案中,某公司及傅某某、袁某某非法排放工業(yè)廢水400余噸,造成7174.1立方米土壤污染,該區(qū)檢察院在打擊犯罪的同時(shí)積極拓展公益訴訟,提出環(huán)境修復(fù)治理費(fèi)用195.2萬元,責(zé)令袁某某、傅某某在市級(jí)新聞媒體公開賠禮道歉,真正起到“案件辦理到位、環(huán)境修復(fù)到位、警示宣傳到位”的示范效應(yīng),該案入選甘肅省高級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例。
提升隊(duì)伍能力水平
培育適應(yīng)環(huán)境資源檢察的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)
肅州區(qū)檢察院注重加強(qiáng)生態(tài)檢察理論與實(shí)務(wù)結(jié)合,立足生態(tài)檢察工作實(shí)際,強(qiáng)化崗位練兵,努力打造一流生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)。通過加強(qiáng)環(huán)境資源檢察專業(yè)學(xué)習(xí)苦練“內(nèi)功”,在辦理環(huán)境資源類案件中,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),辦案檢察官對(duì)重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行剖析,并深入展開研究討論,總結(jié)案件的基本情況、規(guī)律及特點(diǎn),反映運(yùn)行、管理、制度等方面的漏洞和缺陷,提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的工作建議,通過交流提升業(yè)務(wù)能力,通過采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、推上去練、沉下來悟”等方法,開展分級(jí)分類專業(yè)培訓(xùn),針對(duì)性提升生態(tài)檢察辦案組織的刑事案件自行補(bǔ)充偵查能力、民事和行政訴訟監(jiān)督調(diào)查核實(shí)能力、公益訴訟調(diào)查和收集證據(jù)能力。該區(qū)檢察院高度重視檢察理論研究工作,積極鼓勵(lì)干警將辦理環(huán)境資源類案件實(shí)踐過程中遇到的問題和思考轉(zhuǎn)化為理論成果,更好地服務(wù)檢察實(shí)務(wù),引導(dǎo)司法辦案,在全院形成了全員參與理論研究的生動(dòng)局面。通過學(xué)習(xí)干警的辦案能力、業(yè)務(wù)水平和整體素能在司法辦案中得到了新的提升,戰(zhàn)斗力大大提高,為新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。2022年第一檢察部被生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)文表彰為2021年打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出集體,一名干警被表彰為表現(xiàn)突出個(gè)人。
下一步,肅州區(qū)檢察院將立足新時(shí)代檢察職能,準(zhǔn)確把握打擊破壞環(huán)境資源犯罪新形勢(shì)、新要求,堅(jiān)持打擊與治理并重,助力生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步融入發(fā)展大局,發(fā)揮好檢察職能作用,推進(jìn)加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度,努力為推動(dòng)全區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。