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敦煌:“三道加法”助推“三個轉(zhuǎn)變” 持續(xù)構(gòu)建“全域大調(diào)解”格局

來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2023-07-12
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為深入開展全省“三抓三促”行動,持續(xù)提升主動創(chuàng)穩(wěn)工作實效。今年來,敦煌市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機制,探索糾紛隱患化解途徑,通過“三道加法”助推“三個轉(zhuǎn)變”,著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,牢牢將矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?,消除在萌芽,化解在“家門口”,做到了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。


建設(shè)“中心+各鎮(zhèn)+村社”三級中心

變矛盾“中轉(zhuǎn)站”為問題“終點站”


左右聯(lián)通,同向發(fā)力。敦煌市建成市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級調(diào)解中心、調(diào)委會76個,調(diào)解小組464個,并全部實體化、規(guī)范化運行,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層司法所整合聯(lián)動、部門單位協(xié)同、社會各方參與等群防群治力量具體落實的矛盾糾紛化解體系。健全“一站式”化解機制,優(yōu)化立案、受理、辦理、分流等全流程服務(wù),推動調(diào)解、訴訟、執(zhí)行一體貫通。


上下貫通,同軸運轉(zhuǎn)。細(xì)化責(zé)任片區(qū)820個,常態(tài)化組織3300余名專兼職網(wǎng)格員、310名治安戶長和包抓村(社區(qū))干部走千家、進萬戶活動,逐級開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,及時處置網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛和不和諧、不穩(wěn)定隱患苗頭。


內(nèi)外打通,同頻共振。市社會治理中心建成網(wǎng)格信息中心,整合綜治信息系統(tǒng)、平安甘肅、“雪亮工程”、智慧敦煌等系統(tǒng)平臺,接入12348法律服務(wù)、勞動仲裁、信訪投訴等熱線電話5部,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管平臺5個,公布了專用電子郵箱、微信公眾賬號和QQ群,及時受理群眾訴求。


聚焦“警源+訴源+訪源”三源治理

變?nèi)罕姟巴吓堋睘檎{(diào)解員“往下跑”


在“三個層面”上聚力。創(chuàng)新探索司法所與派出所、基層法律服務(wù)所“三所聯(lián)動”,積極與法院溝通聯(lián)系,定期通報人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作情況,協(xié)調(diào)解決存在問題,功能互補,鞏固調(diào)解成果。2023年來,已辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件33件,強化了人民調(diào)解的確定性。


在“三個源頭”上著力。建立警員與網(wǎng)格員、警情與民情聯(lián)處的“網(wǎng)事警情”機制,進一步健全落實警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對接”機制,加強人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”,形成各部門齊抓共管的社會矛盾糾紛化解新體系。


在“三源融合”上發(fā)力。整合村社警務(wù)室、調(diào)解室、信訪室、微法庭“四室”,聯(lián)動警官、村官、法官、網(wǎng)格員“四員”,使三源環(huán)環(huán)相扣、融合治理。


打通“前端+中端+后端”三端響應(yīng)

變調(diào)解“規(guī)范化”為成果“一體化”


前端排查隱患。細(xì)化各類調(diào)解組織115個,組織75個鎮(zhèn)村調(diào)委會和464個調(diào)解小組深入轄區(qū)內(nèi)社區(qū)農(nóng)戶、廠礦企業(yè)常態(tài)化排查,累計開展排查135場次,預(yù)防糾紛26件,及時處置各類不和諧、不穩(wěn)定隱患苗頭。


中端解糾止紛。推動矛盾糾紛集中化解。開展矛盾糾紛專項攻堅治理。2023年來,敦煌各鎮(zhèn)、村級調(diào)委會累計化解糾紛654件,成功調(diào)解649件,進行司法確認(rèn)4件。專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織累計調(diào)解各類案件103件,調(diào)解成功81件,引導(dǎo)其他途徑22件。


后端鞏固成果。建立健全矛盾糾紛化解回訪督查長效機制,減少調(diào)解協(xié)議簽訂后“事了心未了”現(xiàn)象,避免矛盾沖突二次爆發(fā)。2023年來,共解答群眾訴求400多人次,向群眾贈送法治宣傳品900余份。共回訪各類矛盾糾紛600余件,涉及群眾1300余人次。