甘肅道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治典型案例

專項整治開展以來，全省各地各相關(guān)部門聚焦重點整治任務(wù)，圍繞“六個明顯”目標，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決全省道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，全面提升行政執(zhí)法能力水平，持續(xù)推進專項整治見實效、人民群眾得實惠。現(xiàn)將酒泉市肅北縣、臨夏州和政縣、白銀市靖遠縣案例予以公布。

【典型案例一】

法理相融顯公正 釋法明理促和諧——肅北縣交通運輸局執(zhí)法簡單僵化問題案例

簡要案情：肅北縣群眾李先生來電稱，肅北縣交通運輸局存在同案不同罰情況，同時，在向執(zhí)法人員反映此問題的過程中，執(zhí)法人員接待態(tài)度不佳，并未向其耐心釋疑，還稱“想去哪里告就告去”。

審核辦理：肅北縣交通運輸局接到舉報后，立即通過詢問經(jīng)辦人和當事人、調(diào)取案卷的方式，對兩起案件進行復(fù)核，與接待李先生的現(xiàn)場執(zhí)法人員進行核實情況，對線索內(nèi)容進行全面復(fù)盤。經(jīng)查，兩案因違法情節(jié)不同，故處罰結(jié)果不同，但未在違法行為通知書中詳細說明引用的法律條文，僅列出法律條款序號，也未結(jié)合量罰情節(jié)，詳細解釋和說明處罰幅度的理由，使當事人不能直觀了解違法行為法律定性和依據(jù)。同時，接待人員面對情緒激動的當事人使用不當語言，沖動答復(fù)，存在執(zhí)法行為簡單僵化問題。經(jīng)肅北縣交通運輸局黨組會討論研究，決定對案件承辦人員和接待人員進行誡勉談話，責(zé)成限期整改，提交整改報告。同時，向當事人普法釋法，書面詳細說明了作出處罰決定的依據(jù)和理由，當事人對辦理結(jié)果表示滿意。

典型意義：法律并不是冷冰冰的條文，背后有情有義。要堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，既要義正詞嚴講清‘法理’，又要循循善誘講明‘事理’，感同身受講透‘情理’。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索柔性執(zhí)法，大力優(yōu)化執(zhí)法方式，建立完善“說理式”執(zhí)法工作體系，及時消除執(zhí)法交流隔閡、增強信任理解、化解矛盾分歧，從執(zhí)法各環(huán)節(jié)說清事理、說透法理、說通情理，客觀描述違法事實，幫助當事人正視處罰結(jié)果，確保以理服人、以情感人、以法育人。

【典型案例二】

嚴肅警風(fēng)警紀 提升隊伍素質(zhì)——和政縣交警大隊執(zhí)法不規(guī)范問題案例

簡要案情：和政縣公安局交警大隊工人任某在無正式民警帶領(lǐng)情況下，身著警服，佩戴一級警司警銜，與3名輔警外出執(zhí)勤，違規(guī)使用警務(wù)執(zhí)法終端，查處違法車輛，開出罰單20多個。

審核辦理：和政縣公安局為嚴肅警風(fēng)警紀，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生，經(jīng)縣公安局會議研究，決定給予交警大隊副大隊長通報批評，責(zé)令其作出書面檢查。對以上四人在大隊范圍內(nèi)通報批評，并召開警示教育大會，通報任某等四人的違紀行為，現(xiàn)場作出深刻檢討。交警大隊就非警務(wù)人員貼出罰單的合法性進行審查，對當日開具的20張交通違法行為現(xiàn)場處罰決定書，上報臨夏州公安局交警支隊予以撤銷。

典型意義：進入新時代，人民群眾對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求和期待越來越高。公安交警部門要加強隊伍管理教育，不斷提高民輔警綜合素質(zhì)，使其在法律和規(guī)章規(guī)定的范圍行使職權(quán)，依法辦案、依規(guī)辦事。要全方位監(jiān)督執(zhí)法行為，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系，真正做到權(quán)為民用，利為民謀，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到變化、看到成效、得到實惠。

【典型案例三】

堅持問題導(dǎo)向 促進規(guī)范執(zhí)法——靖遠縣公安局執(zhí)法不規(guī)范問題案例

簡要案情：2023年3月，靖遠縣公安局東灣派出所民警邱某某、何某某帶領(lǐng)輔警曾某某在東灣銀三角中心花園附近執(zhí)勤。民警發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為魯PAG852號重型半掛牽引車有超載行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款、《道路交通安全法實施條例》等五十四條第一款之規(guī)定，依法對該車的超載行為進行處理，并出具交通管理簡易程序處罰決定書（代碼：1126A，駕駛載貨汽車載物超過最大允許總質(zhì)量未達到30%，罰款200元，記1分）。該車駕駛員張某某在公安交通集成指揮平臺確認處罰。隨后，張某某在某平臺發(fā)布視頻，指出民警存在隨意執(zhí)法問題。

審核辦理：經(jīng)靖遠縣公安局督察大隊核查，東灣派出所民警邱某某、何某某在查處該起超載違法行為時存在未佩戴執(zhí)法記錄儀、未對該車超載行為進行拍照固定證據(jù)等執(zhí)法程序不規(guī)范問題。靖遠縣公安局給予何某某通報批評，邱某某責(zé)令作出書面檢查處理，責(zé)令東灣派出所立即整改。

典型意義：基層執(zhí)法人員與人民群眾聯(lián)系最密切，要熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，善用法言法語，依規(guī)留存證據(jù)，嚴格遵守“執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核”等相關(guān)制度，遵循法律程序和執(zhí)法規(guī)范，確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，每一個執(zhí)法要件完整、準確。基層公安部門要不斷提升依法行政能力水平，持續(xù)加強隊伍管理，常態(tài)化開展教育監(jiān)督，不斷推動更高水平的法治政府建設(shè)。