實(shí)干篤行謀發(fā)展 奮楫爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)——2023年上半年武威法院工作綜述

上半年，武威法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，廣大干警不忘初心、牢記使命，忠實(shí)履職、頑強(qiáng)拼搏，以實(shí)干篤行交出了亮眼成績(jī)單——上半年全市法院1名個(gè)人榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法官”，1名個(gè)人獲得全省政法英模稱(chēng)號(hào)，1個(gè)集體、7名個(gè)人獲得省委政法委、省法院、省人社廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)，武威市中級(jí)人民法院被考核為全市“平安建設(shè)”優(yōu)秀等次，武威法院執(zhí)行“3+1”核心指標(biāo)連續(xù)兩年位居全省第一。

旗幟鮮明講政治

統(tǒng)籌謀劃齊推進(jìn)

　　武威法院始終把旗幟鮮明講政治放在首位，始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，把旗幟鮮明講政治貫穿到法院工作各方面全過(guò)程。全面落實(shí)司法體制改革，將司法責(zé)任制融入審判執(zhí)行工作中，為市域社會(huì)治理和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能動(dòng)司法、主動(dòng)作為。上半年，武威法院以“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)和“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)為抓手，以“七院建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)伍促審判”思路，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，抓實(shí)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，抓實(shí)“專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題練兵”四項(xiàng)措施，組織開(kāi)展黨的二十大知識(shí)競(jìng)賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、讀書(shū)分享會(huì)、青年干警交流座談會(huì)等，引導(dǎo)干警牢牢把握“國(guó)之大者、省之要者、民之盼者、責(zé)之重者”，確保學(xué)習(xí)不間斷、業(yè)務(wù)不松懈、成長(zhǎng)不止步。以“抓學(xué)習(xí)促提升”“抓執(zhí)行促落實(shí)”“抓效能促發(fā)展”為抓手，把講政治落實(shí)到具體崗位職責(zé)，融入工作實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)講政治和講法治相統(tǒng)一、案件辦理“三個(gè)效果”相統(tǒng)一，干警政治忠誠(chéng)更加牢固、司法辦案更加高效、服務(wù)發(fā)展更加有力、隊(duì)伍建設(shè)更加過(guò)硬。

　　緊緊圍繞“公正與效率”這一司法審判工作永恒主題，切實(shí)扛牢革弊鼎新之責(zé)。上半年，全市法院共受理各類(lèi)案件21316件，審執(zhí)結(jié)15155件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.64%；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；執(zhí)行到位金額4.99億元，發(fā)放案款2.59億元；全市法院結(jié)案率同比上升4.42%，案件平均辦理天數(shù)縮短21.7天。全力推進(jìn)“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)落地見(jiàn)效、清倉(cāng)見(jiàn)底。全市法院“清積”臺(tái)賬案件154件，截至目前已辦結(jié)152件，辦結(jié)率98.7%，排名全省法院第4位。

　　“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?！比蟹ㄔ菏冀K堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。緊盯問(wèn)題，著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，用更高效、便捷、智慧的司法舉措，讓一站式建設(shè)這一“民心工程”加速抵達(dá)群眾身邊，讓公平正義加速抵達(dá)群眾心間。努力讓解紛流程、訴訟服務(wù)刪繁就簡(jiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，努力達(dá)到“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次、可以不用跑”。今年上半年，全市法院訴前成功調(diào)解案件6101件，訴前調(diào)解成功率65.8%，居全省前列。推行“簡(jiǎn)案速裁、繁案精審”辦案模式，上半年全市法院快審快裁案件4600多件。

積極加強(qiáng)與行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織的溝通協(xié)作，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接，武威中院設(shè)立金融糾紛調(diào)解工作室，與市工商聯(lián)協(xié)商簽訂訴前對(duì)接工作協(xié)議，邀請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“慧”調(diào)解工作室入駐法院，同退役軍人事務(wù)局聯(lián)合設(shè)立“老兵調(diào)解室”?？h區(qū)法院和當(dāng)?shù)毓?huì)、婦聯(lián)聯(lián)合設(shè)立“法院+工會(huì)訴前調(diào)解工作室”“巾幗工作室”。制定《人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作實(shí)施方案》，有序推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作，63家專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員91人，調(diào)解并履行完畢案件2172件，申請(qǐng)司法確認(rèn)3541件，申請(qǐng)法院出具調(diào)解書(shū)403件。武威中院一站式建設(shè)位居全國(guó)法院第21位，全市法院一站式總體排名全省第4。

服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)

司法為民踐初心

　　今年上半年，全市法院深入貫徹總體國(guó)家安全觀，緊緊圍繞黨委中心工作，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。依法嚴(yán)厲打擊各種暴力犯罪，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。充分發(fā)揮審判職能，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)懲涉槍涉爆、“黃賭毒”“食藥環(huán)”“農(nóng)油煙”以及新型信息網(wǎng)絡(luò)犯罪、侵犯公民個(gè)人信息犯罪、涉及公共安全、民生保障等犯罪。上半年，全市法院一審新收涉黑惡犯罪案件2件，審結(jié)2件，結(jié)案率100%，判處財(cái)產(chǎn)刑及追繳、沒(méi)收違法所得570萬(wàn)元。其中，武威中院一審審結(jié)周某某等84人涉黑、馬某某等99人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、彭某等32人貸款詐騙等重大案件，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成效顯著，武威大地天空更清朗、群眾生活更安居、社會(huì)正氣更充盈，群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　家住武威市涼州區(qū)金塔鎮(zhèn)某村村民李某和權(quán)某因澆水灌溉發(fā)生矛盾糾紛，涼州區(qū)法院和平法庭法官第一時(shí)間啟動(dòng)“123456”工作法，能動(dòng)履職，主動(dòng)融入網(wǎng)格化管理，深入田間地頭，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用到具體辦案中，積極聯(lián)合轄區(qū)村委會(huì)、司法所、派出所等調(diào)處矛盾糾紛，最終促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議，握手言和。這正是全市法院能動(dòng)履職，從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作的一個(gè)縮影。“理念一新天地寬?！鄙习肽辏蟹ㄔ褐鲃?dòng)轉(zhuǎn)觀念、增本領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理、促發(fā)展，充分發(fā)揮法治固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)預(yù)期作用，通過(guò)進(jìn)一步完善涉企案件綠色通道和民營(yíng)企業(yè)訴訟綠色通道等，撲下身子為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障，以能動(dòng)司法踐行公正與效率，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)及“法官聯(lián)系企業(yè)”“以案釋法”“法治體檢”等系列活動(dòng)，聯(lián)系、走訪(fǎng)企業(yè)985家，幫辦實(shí)事246件，開(kāi)展“法治體檢”、法企共建266件，充分釋放能動(dòng)司法巨大潛力，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。

利劍出鞘促執(zhí)行

攻堅(jiān)克難顯成效

　　涼州區(qū)法院“春雷行動(dòng)”、古浪縣法院“春季破冰”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)、民勤縣法院“春季亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、天祝縣法院“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)誓師大會(huì)”，一個(gè)個(gè)行動(dòng)都劍指執(zhí)行難，一個(gè)個(gè)行動(dòng)都為了兌現(xiàn)法律承諾。

　　執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，也是解決群眾急難愁盼的關(guān)鍵一環(huán)。今年4月，全省法院“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)正式啟動(dòng)，全市法院第一時(shí)間響應(yīng)，武威中院黨組樹(shù)牢“一體化”意識(shí)，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想，以非常之志、非常之力、非常之勢(shì)向執(zhí)行問(wèn)題、難題發(fā)起攻堅(jiān)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“隴原風(fēng)暴天馬利劍”執(zhí)行行動(dòng)，劍指“執(zhí)行難”這個(gè)執(zhí)行工作“牛鼻子”。今年5月，省法院舉行全省法院2022年度十大執(zhí)行典型案例新聞發(fā)布會(huì)，武威中院辦理的某農(nóng)商銀行金融借款執(zhí)行案入選。在執(zhí)行這起涉案標(biāo)的17.7億元的不良資產(chǎn)清收案件過(guò)程中，武威中院針對(duì)個(gè)案實(shí)際認(rèn)真分析研判，簡(jiǎn)化執(zhí)行程序，積極與雙方當(dāng)事人溝通協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾糾紛，“顧此”而不“失彼”，順利執(zhí)行到位9.269億元，獲得雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可。此案正是武威中院有效落實(shí)最高法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用，助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，全力推進(jìn)金融不良資產(chǎn)清收處置的生動(dòng)實(shí)踐。省專(zhuān)班共交辦執(zhí)行案件248件，已結(jié)222件，結(jié)案率89.51%，累計(jì)執(zhí)行到位42.165億元，到位率35.28%。全市法院自主清理出涉金融案件2256件（含交辦案件），執(zhí)行到位44.1億元。

　　為從體制機(jī)制上破解執(zhí)行人案比例矛盾突出等問(wèn)題，今年4月，武威中院與武威市自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)司法查控協(xié)同聯(lián)辦工作的通知》，建立覆蓋全市的“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法查控”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、法官少跑腿”目標(biāo)，不動(dòng)產(chǎn)司法查控也由“現(xiàn)場(chǎng)辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上秒辦”，此舉贏得各方點(diǎn)贊，雙贏多贏共贏效果凸顯。

聚焦問(wèn)題抓解決

推動(dòng)落實(shí)促發(fā)展

　　今年3月1日，為期1個(gè)月的全省法院“院長(zhǎng)接訪(fǎng)月”活動(dòng)正式啟動(dòng)，全省三級(jí)法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，零距離接觸群眾，面對(duì)面傾聽(tīng)訴求，全力推動(dòng)涉訴信訪(fǎng)矛盾化解。

　　年初，在信訪(fǎng)案件化解和執(zhí)行積案清理中，發(fā)現(xiàn)有6件涉及9人的一批系列案件符合國(guó)家司法救助條件，可通過(guò)國(guó)家司法救助來(lái)緩解申請(qǐng)執(zhí)行人家庭生活困難現(xiàn)狀。涉及民生的案件必須優(yōu)先辦理，該批案件引起武威中院黨組高度重視，中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張瑗迅速安排對(duì)接工作，第一時(shí)間聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人辦理國(guó)家司法救助申請(qǐng)手續(xù)。此批案件屬于本地區(qū)管轄但救助申請(qǐng)人為外省人員，為爭(zhēng)取早日辦結(jié)，減少申請(qǐng)人往來(lái)的行程負(fù)擔(dān)，武威中院派出工作組遠(yuǎn)赴外地核實(shí)基本情況、辦理申請(qǐng)手續(xù)。今年4月底，赴外省為9位申請(qǐng)人發(fā)放國(guó)家司法救助金49.077萬(wàn)元。當(dāng)拿著送到手中的司法救助金，申請(qǐng)執(zhí)行人感激之情難以言表，流下了激動(dòng)的眼淚。

　　“信訪(fǎng)是送上門(mén)來(lái)的群眾工作。信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。我們要通過(guò)信訪(fǎng)渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，扎實(shí)做好‘院長(zhǎng)接訪(fǎng)月’后半篇文章，更好地為群眾服務(wù)……”武威中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張瑗表示。

　　今年上半年，武威法院共計(jì)接訪(fǎng)146件（重復(fù)案件8件），其中院長(zhǎng)接訪(fǎng)96件，副院長(zhǎng)接訪(fǎng)40件，其他相關(guān)業(yè)務(wù)、庭室領(lǐng)導(dǎo)接待10件，并實(shí)行臺(tái)賬化管理，督導(dǎo)跟蹤盯辦。案案答復(fù)、件件落實(shí)。

學(xué)思踐悟鑄忠誠(chéng)

干凈擔(dān)當(dāng)建鐵軍

　　武威法院圍繞“思想要提升，我該懂什么”“法院要發(fā)展，我該謀什么”“問(wèn)題要解決，我該干什么”等專(zhuān)題進(jìn)行研討交流，通過(guò)干警集體學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)及知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)分享會(huì)等形式，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷鑄牢政治忠誠(chéng)之魂。注重培養(yǎng)選樹(shù)政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干警和部門(mén)，精心培育模范典型。組織干警開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普進(jìn)校園”等法治宣傳宣講5次，開(kāi)展模擬法庭2次，在新媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，發(fā)布專(zhuān)題信息600多條（篇），學(xué)法尊法守法良好氛圍正濃。嚴(yán)格落實(shí)愛(ài)警各項(xiàng)政策，上半年以來(lái)市中院為24名同志晉升等級(jí)職級(jí)，目前正在組織開(kāi)展全市法院三級(jí)高級(jí)、四級(jí)高級(jí)法官擇優(yōu)選升和干警健康體檢工作。

深入開(kāi)展“明規(guī)守紀(jì)”專(zhuān)題教育，舉辦黨風(fēng)廉政專(zhuān)題輔導(dǎo)2次，通報(bào)法院系統(tǒng)典型案例4起，觀看警示教育專(zhuān)題片2次。在全市法院常態(tài)化開(kāi)展審務(wù)督察和專(zhuān)項(xiàng)督查，時(shí)時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上。深入開(kāi)展“頑瘴痼疾”專(zhuān)項(xiàng)整治，梳理形成4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，限期要求整改。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求，立足隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)從政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能等方面全面提升干警履職能力。針對(duì)青年干警能力不足和本領(lǐng)恐慌等突出問(wèn)題，制定印發(fā)了《武威市中級(jí)人民法院青年干警能力素質(zhì)提升實(shí)施方案》，讓青年干警盡快成長(zhǎng)成才獨(dú)當(dāng)一面。近期制定印發(fā)《武威市中級(jí)人民法院“崗位練兵強(qiáng)素質(zhì)能力提升促審判”業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，集中檢驗(yàn)教育培訓(xùn)成效，在全院干警中形成比學(xué)趕超的良好氛圍，全面提升干警能力素質(zhì)，為各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐。以科技賦能助推全面工作，不斷提升法院干警智審、智執(zhí)、智服、智管水平。

　　風(fēng)好帆正懸，遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)。武威市兩級(jí)法院將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以一往無(wú)前的斗爭(zhēng)勇氣和永不懈怠的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新武威提供高質(zhì)量的司法服務(wù)和保障。