開拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干 奮力譜寫新時(shí)代全民守法普法高質(zhì)量發(fā)展新篇章——天水市麥積區(qū)推進(jìn)“八五”普法工作紀(jì)實(shí)

　　黨的二十大提出，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實(shí)施以來，天水市麥積區(qū)把提高公民的法治素養(yǎng)作為全面依法治區(qū)工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的作用，圍繞中心，服務(wù)大局，以增強(qiáng)普法實(shí)效為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新普法方式和載體，讓普法有溫度、接地氣、受歡迎，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

綱舉目張 不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

　　組織保障不斷加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視八五普法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，區(qū)委常委會(huì)定期聽取普法工作開展情況匯報(bào)，研究部署法治建設(shè)工作，足額保障普法經(jīng)費(fèi)，先后制定了“八五”普法規(guī)劃、國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單、年度普法計(jì)劃等文件，壓實(shí)各級(jí)普法責(zé)任，推動(dòng)普法工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　工作措施不斷細(xì)化。全區(qū)各級(jí)各部門把普法工作作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓，主動(dòng)將其納入本部門本單位工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際、工作重點(diǎn)任務(wù)和管理服務(wù)特點(diǎn)，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓、其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作抓、工作機(jī)構(gòu)具體抓的普法工作格局。

　　強(qiáng)化督查促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，建立了普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)解決普法工作中的實(shí)際問題，推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)。將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入法治建設(shè)督查和考核的重要內(nèi)容，用好用活用足績效考核“指揮棒”，確保普法重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

創(chuàng)新方式 社會(huì)面普法深入推進(jìn)

　　堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹普法全過程。深入開展“習(xí)近平法治思想集中宣傳周”活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)全民普法工作深入開展。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）通過理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、干部例會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，把習(xí)近平法治思想作為區(qū)委黨校各級(jí)各類干部培訓(xùn)班重點(diǎn)課程，作為全社會(huì)法治工作者必修課，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)普法工作的思路舉措，落實(shí)到普法依法治理工作全過程、各環(huán)節(jié)。

　　不斷創(chuàng)新普法制度機(jī)制。全區(qū)各單位全面落實(shí)區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，創(chuàng)新普法方式方法，運(yùn)用多種普法載體，不斷加強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)普法、精準(zhǔn)普法、分層分類普法。深入開展法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師、仲裁員等以案釋法活動(dòng)，將普法宣傳深度融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)各環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域，不斷拓展普法宣傳覆蓋面。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，充分利用廣播、電視、微信公眾號(hào)、抖音、快手等新媒體受眾廣，傳播快的優(yōu)勢(shì)，大力開展普法宣傳教育，積極營造濃厚的法治氛圍。

　　全民守法不斷落實(shí)落細(xì)。認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，突出重點(diǎn)內(nèi)容，深入宣傳習(xí)近平法治思想、民法典、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法。以“法律八進(jìn)”為載體，深入田間地頭、村頭巷尾、企業(yè)學(xué)校等場(chǎng)所和群眾中間，采取全面和重點(diǎn)相結(jié)合的原則，分類施策，扎實(shí)開展了送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)家庭的主題法治宣傳教育活動(dòng)。

強(qiáng)化措施 突出重點(diǎn)緊抓關(guān)鍵

　　緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)國家工作人員學(xué)法用法。嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)理論中心組學(xué)法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度。落實(shí)會(huì)前學(xué)法、法治培訓(xùn)、旁聽庭審和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法治考試等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法。充分利用全省國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法平臺(tái)，組織完成好年度學(xué)法和考試工作。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作出了明確要求，通過常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法、舉辦法治講座培訓(xùn)等形式，帶動(dòng)、組織廣大干部認(rèn)真學(xué)法用法，教育引導(dǎo)廣大干部凝聚法治建設(shè)共識(shí)?！鞍宋濉逼辗ㄒ詠恚珔^(qū)共舉辦各類法治培訓(xùn)班180余期。

　　緊抓青少年這個(gè)“關(guān)鍵時(shí)期”，突出青少年法治教育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，利用開學(xué)第一課、國旗下講話、主題班會(huì)、模擬法庭等靈活多樣的方式開展青少年法治教育。做好法治副校長的選聘使用，為全區(qū)中小學(xué)配齊配強(qiáng)法治副校長63名。加強(qiáng)學(xué)校法治課師資培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校法治教育教材、師資、課時(shí)、考試和效果“五落實(shí)”。組織開展法治校園、平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，做好預(yù)防校園“欺凌”工作，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法治教育機(jī)制。

　　緊抓企業(yè)管理人員這個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，突出基層法治教育。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，健全完善企業(yè)法律顧問制度，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理人員和職工的法治觀念，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理的能力和水平。全區(qū)9家律師事務(wù)所組建律師“惠企法治體檢”團(tuán)隊(duì)10個(gè)，為企業(yè)營造法治環(huán)境保障，幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，排查防范法律風(fēng)險(xiǎn)，審查修改合同，化解矛盾糾紛，開展法律培訓(xùn)。建立園區(qū)公共法律服務(wù)工作站，推動(dòng)將法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，讓園區(qū)企業(yè)享受“一站式”法律服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障，無障礙、零距離、全方位為園區(qū)企業(yè)、員工和群眾提供高效便捷、精準(zhǔn)及時(shí)、普惠均等的公共法律服務(wù)，為園區(qū)發(fā)展提供了更有效的法律支持、更高效的法律服務(wù)、更有力的法治保障。

以法育人 大力弘揚(yáng)法治文化

　　法治文化建設(shè)顯著增強(qiáng)。在城區(qū)和鎮(zhèn)街區(qū)建立法治宣傳長廊、法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳壁（牌），讓人民群眾在生產(chǎn)生活中感受到法治氛圍，接受法治教育，今年新建法治文化廣場(chǎng)7處。深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門（單位）圍繞“4·15”國家安全日、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、鄉(xiāng)村振興宣傳月、法治進(jìn)校園等活動(dòng)，開展以學(xué)習(xí)宣傳?！鞍宋濉逼辗▽?shí)施以來，開展“美好生活·民法典相伴”“法治宣傳趕大集”“法治助力春耕”“法治助力鄉(xiāng)村旅游”等主題宣傳教育340余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料31萬余份，解答法律咨詢7000余人次，培養(yǎng)法律明白人1727人。

　　大力開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。指導(dǎo)村（居）依法完善了基層組織建設(shè)，依法制定了基層組織工作規(guī)章制度、村規(guī)民約和自治規(guī)范，為村（居）管理、民生事務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)提供法律意見。全區(qū)已創(chuàng)建83個(gè)區(qū)級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，23個(gè)省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，29個(gè)市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，2個(gè)全國“民主法治示范村（社區(qū)）”，5個(gè)市級(jí)“誠信守法企業(yè)”，使民主法治示范村（社區(qū)）的日常管理更加規(guī)范。

　　創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解。圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)，堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)集中排查相結(jié)合，積極推進(jìn)“陽光調(diào)解”等多元化化解機(jī)制。結(jié)合“楓橋式”人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步做好調(diào)解文化建設(shè)，統(tǒng)一文書格式，實(shí)行一案一卷一專人負(fù)責(zé)制，對(duì)全區(qū)449個(gè)調(diào)解組織的1775名調(diào)解員進(jìn)行了網(wǎng)上培訓(xùn)，并及時(shí)發(fā)放了人民調(diào)解員證書、徽章、吊牌等。培育各類專業(yè)調(diào)解組織和個(gè)人調(diào)解室，引導(dǎo)建立了和雨東、夏文強(qiáng)、“柿柿如意”個(gè)人調(diào)解室和天河社區(qū)巾幗調(diào)解隊(duì)等一些特色調(diào)解隊(duì)伍，其中和雨東矛盾調(diào)解工作室、社棠鎮(zhèn)郭坪村“柿柿如意”調(diào)解工作室受到了國家和省、市的好評(píng)。今年共排查矛盾糾紛355起，調(diào)解成功349起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失57.1萬元。

　　不斷推進(jìn)法治特色鄉(xiāng)村建設(shè)。抓住實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村文化廟會(huì)等有利時(shí)機(jī)，以增強(qiáng)法治觀念、提高維權(quán)能力為目標(biāo)抓好農(nóng)民群眾的法治宣傳教育。結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建等，深入開展“法治+黨建引領(lǐng)”“法治+村民自治”“法治+鄉(xiāng)村旅游”“法治+平安建設(shè)”等特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)，社會(huì)治理法治化水平不斷提高。積極推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，聘任42名優(yōu)秀律師擔(dān)任全區(qū)414個(gè)村（居）法律顧問，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）法律顧問充分發(fā)揮在基層社會(huì)治理中的指引作用。“八五”普法實(shí)施以來，全區(qū)法律顧問為村（居）民提供法律咨詢2300余次，開展普法宣傳200余次，參與化解矛盾糾紛350余次，協(xié)助村居“兩委”起草、審核、修訂村規(guī)民約等240余件，為基層法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。