蘭州城關(guān)公安：“五巡”聯(lián)勤 多點(diǎn)發(fā)力 打造具有鮮明印記的“空地一體”網(wǎng)格化巡控體系

蘭州市公安局城關(guān)分局以“五巡”聯(lián)勤布局為牽引，全力優(yōu)化社會(huì)面巡防工作體系機(jī)制，完善網(wǎng)格化巡防的基礎(chǔ)脈絡(luò)。

以腳踏實(shí)地的作風(fēng)，準(zhǔn)確識(shí)變。宏觀政策靠前發(fā)力、持續(xù)加力，錨定省會(huì)中心區(qū)不同區(qū)域警情有別與類型分布不同的特征，城關(guān)公安分局成立了由黨委班子成員任副組長(zhǎng)，指揮、政工、警保、科通、巡防、特警等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮中心牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃、督導(dǎo)推進(jìn)。局黨委會(huì)先后11次召開(kāi)“網(wǎng)格化巡防”專題會(huì)議，科學(xué)論證思路、及時(shí)調(diào)整方案，始終確保“五巡”發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。

以眼觀六路的敏銳，主動(dòng)求變。牽頭警種有關(guān)同志先后“云會(huì)晤”無(wú)錫公安、廣州巡警、武漢騎警，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、尋獲建設(shè)意見(jiàn)；組建4部門(mén)7人考察團(tuán)，先后外赴北京、南昌、江西等七地探討學(xué)習(xí)警務(wù)站、“警航”布建與“城市快警”運(yùn)行。指揮中心邀請(qǐng)美圖、華為、大疆等行業(yè)領(lǐng)軍者蒞臨指導(dǎo)，座談交流指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧巡防等建設(shè)內(nèi)容，在借力警務(wù)云、引入前沿科技中推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展“斷點(diǎn)”漸趨打通。

以耳聽(tīng)八方的態(tài)度，科學(xué)應(yīng)變。既要解決改革機(jī)制“有沒(méi)有”，更要兼顧運(yùn)行成效“好不好”。城關(guān)區(qū)委政法委、城關(guān)公安分局制定出臺(tái)《社會(huì)面巡邏防控響應(yīng)預(yù)案》等13份規(guī)范性文件，統(tǒng)籌多方資源，持續(xù)豐富“空地一體”網(wǎng)格化巡控布局，并敢于創(chuàng)新、及時(shí)應(yīng)變，收集可行性建議26條、《調(diào)研報(bào)告》2篇，促使方案執(zhí)行更有準(zhǔn)頭、參建人員更有勁頭。

圍繞勤務(wù)指揮調(diào)度、高頻點(diǎn)調(diào)檢查、規(guī)范考評(píng)督導(dǎo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)固化機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)格化巡控體系的責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)“五巡”聯(lián)勤的規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)作，最大限度提升勤務(wù)運(yùn)作質(zhì)效。

上下一體聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮情指行一體化扁平化指揮調(diào)度功能，在車(chē)巡、步巡、視頻巡控網(wǎng)格中疊加“警用無(wú)人機(jī)”“城關(guān)快警”效能，明確“空地一體、一網(wǎng)融合、一體建設(shè)”總體框架，“一聲令下、一呼百應(yīng)”，努力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位清晰、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、戰(zhàn)場(chǎng)情況全面掌握的作戰(zhàn)格局。

高頻點(diǎn)調(diào)檢查。建立常態(tài)化的高頻督導(dǎo)體系，指揮中心不定時(shí)對(duì)各支巡邏組進(jìn)行電臺(tái)點(diǎn)名，視頻抽檢重點(diǎn)路段巡控情況；城關(guān)公安分局紀(jì)檢督察深入一線、隨警督戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查警力在崗在位、裝備攜帶、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等情況；組織5個(gè)常態(tài)化督導(dǎo)組每天實(shí)地開(kāi)展社會(huì)面巡防工作的明察暗訪，通報(bào)存在的問(wèn)題，積極推動(dòng)落實(shí)整改措施。

實(shí)施規(guī)范考評(píng)。以規(guī)范化、精細(xì)化管理為抓手，細(xì)化勤務(wù)規(guī)范，明確盤(pán)查職責(zé)，規(guī)范操作程序，組建“巡邏防控”“警航調(diào)度”“快警指揮”線上群，由指揮中心、督察大隊(duì)隨時(shí)通報(bào)工作情況，并將社會(huì)面巡防工作情況納入全局綜合績(jī)效考核、增強(qiáng)剛性約束，評(píng)比“巡邏防控之星”“科技應(yīng)用之星”等模范典型117人次，工作激情得到進(jìn)一步釋放。

堅(jiān)持“五巡”聯(lián)勤的實(shí)戰(zhàn)化牽引協(xié)同作戰(zhàn)，帶動(dòng)巡防工作與查控、打擊有機(jī)統(tǒng)一，精煉“最小作戰(zhàn)單元”，以練促戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力提升巡防工作實(shí)戰(zhàn)化效能。

常態(tài)送教上門(mén)，練“好”處突尖刀。立足巡防重點(diǎn)工作和主要流程，制作課件材料，開(kāi)展人員盤(pán)查、車(chē)輛查緝、數(shù)據(jù)錄入等專題培訓(xùn)教學(xué)73場(chǎng)次。立足實(shí)戰(zhàn)需求，模擬刀斧砍殺、重點(diǎn)人群肇事等重大突發(fā)警情處置，探索創(chuàng)立“最小作戰(zhàn)單元”警用無(wú)人機(jī)喊話、圍擋布使用、臂盾棍棒結(jié)合等技戰(zhàn)法。組織轄區(qū)校園、醫(yī)院、企業(yè)保安及其他單位保衛(wèi)力量，開(kāi)展突發(fā)事件處置培訓(xùn)230余場(chǎng)次，有效提升警民聯(lián)手應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范、處置能力。

高質(zhì)拉動(dòng)檢驗(yàn)，練“精”實(shí)戰(zhàn)單元。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，模擬高空墜亡、討薪要薪等場(chǎng)景開(kāi)展模擬演練40余場(chǎng)次，常態(tài)開(kāi)展“1、3、5”快速反應(yīng)演練，檢驗(yàn)“五巡”協(xié)同處置熟練度與到場(chǎng)時(shí)間、警力配比、裝備攜帶等實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，及時(shí)查找問(wèn)題、總結(jié)提高，通過(guò)“紅藍(lán)對(duì)抗”實(shí)戰(zhàn)演練的方式，以實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)隊(duì)伍快速反應(yīng)、“五巡”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化巡控體系的統(tǒng)籌合力。 

多級(jí)協(xié)同作戰(zhàn)，練“堅(jiān)”一線警力。強(qiáng)化街面“打”“處”單元與指揮、治安、網(wǎng)安、刑偵及群防群治力量之間的協(xié)同配合，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)、沿河景點(diǎn)、夜市網(wǎng)紅打卡地等區(qū)域的關(guān)注力度，全面提升社會(huì)治安掌控力。自啟動(dòng)“空地一體”網(wǎng)格化巡控模式以來(lái)，穩(wěn)妥處置相關(guān)案（事）件170余起，第一時(shí)間抓獲各類違法犯罪嫌疑人113名；全區(qū)街面偶發(fā)性案件、盜搶騙現(xiàn)行犯罪下降到5年以來(lái)的最低水平。

緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的職能定位，聚焦“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”“市域治理”“智慧警務(wù)”等熱點(diǎn)重點(diǎn)導(dǎo)向，激活“五巡”聯(lián)勤神經(jīng)末梢。

深耕聯(lián)創(chuàng)聯(lián)治。創(chuàng)新“多元參與”“有求必應(yīng)”調(diào)處模式，以7個(gè)街面警務(wù)站、134個(gè)社區(qū)警務(wù)室為前沿觸角，積極對(duì)接全區(qū)矛盾糾紛治理與訴源整治行動(dòng)，牽動(dòng)“四員”“五老”等專兼職調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛警情“并行接軌”“即處即調(diào)”，一般糾紛警情“摩巡”“車(chē)巡”警力先行處理，疑難復(fù)雜警情由警務(wù)站（室）“訂制調(diào)解”，最大限度促進(jìn)案結(jié)了事、定紛止?fàn)帯?/span>

做亮服務(wù)品牌。民之所望、警之所向?！拔逖病甭?lián)勤兼顧“文明”與“法治”、“煙火”與“有序”、“繁華”與“市容”，全天候勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，前置布警用警、街面屯警處警，特別是南關(guān)夜市、正寧路夜市、黃河食渡、麥積山酒吧一條街等4個(gè)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)警務(wù)室設(shè)置24小時(shí)“不打烊”服務(wù)區(qū)域，及時(shí)受理群眾報(bào)警求助與咨詢，積極發(fā)揮城市守夜人作用，更高質(zhì)量護(hù)航夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至今，“五巡”聯(lián)勤已累計(jì)523天、“警航”總飛時(shí)1.5萬(wàn)余小時(shí)、“快警”在途里程近22萬(wàn)公里，先后盤(pán)查人員17.5萬(wàn)余人次、車(chē)輛2.2萬(wàn)余臺(tái)次，抓獲各類違法犯罪嫌疑人335人。特別是2023年全省“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”行動(dòng)以來(lái)，查處現(xiàn)行案件226件，查獲在逃人員45名、違法嫌疑人147人，服務(wù)救助群眾2.8萬(wàn)余人次，空地一體網(wǎng)格化巡控模式推動(dòng)了社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。接報(bào)刑事、治安警情同比下降17.2%、24.1%，“盜搶騙”刑事警情同比下降22個(gè)百分點(diǎn)、傷害類警情同比下降2.6倍，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)上升。