全國(guó)法院一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果發(fā)布

最高法發(fā)布一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果

2022年訴前調(diào)解成功895萬(wàn)件 同比增長(zhǎng)46.6%

最高人民法院2月15日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全國(guó)法院一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果，通報(bào)人民法院在深化一站式建設(shè)方面取得的新成效。 

最高法立案庭庭長(zhǎng)錢曉晨介紹，截至2022年底，對(duì)接人民法院的調(diào)解組織、調(diào)解員達(dá)9.6萬(wàn)家、37.2萬(wàn)名，在線調(diào)解糾紛量累計(jì)3832萬(wàn)件。訴前調(diào)解成功量自2019年以來(lái)以年均83%的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，2022年訴前調(diào)解成功895萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.6%。 

三分之一糾紛通過訴前調(diào)解高效解決 

“近年來(lái)，訴至人民法院的社會(huì)矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續(xù)增長(zhǎng)，但通過源頭減量、訴前調(diào)解，人民法院收案量在2020年出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)15年后首次下降，2022年再次實(shí)現(xiàn)同比下降?！卞X曉晨介紹，通過訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%，進(jìn)入人民法院的糾紛三分之一通過訴前調(diào)解方式得到實(shí)質(zhì)高效解決。 

據(jù)了解，最高法會(huì)同12家中央行政機(jī)關(guān)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)建立“總對(duì)總”在線多元解紛機(jī)制，最大限度集約各單位分散在省、市、縣、鄉(xiāng)各個(gè)層級(jí)調(diào)解資源，做到“一平臺(tái)調(diào)解、全流程在線、菜單式服務(wù)、一體化解紛”，開創(chuàng)中國(guó)特色在線多元糾紛解決新模式。 

統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，“總對(duì)總”合作單位參與調(diào)解糾紛114.35萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)422.6%；調(diào)解成功率達(dá)78.9%，比2021年高出15個(gè)百分點(diǎn)。 

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，各地法院加快推動(dòng)本地區(qū)多元解紛實(shí)踐，持續(xù)增加聯(lián)調(diào)共治力量，豐富多元解紛“菜單庫(kù)”。金融、家事、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域一站式多元解紛工作成效明顯，市場(chǎng)化解紛試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，一批特色品牌調(diào)解室在訴訟服務(wù)中心生根開花，“法院+社會(huì)”多元解紛虹吸效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，人民法院在線調(diào)解優(yōu)勢(shì)得到充分釋放。 

截至2022年底，平均每個(gè)工作日有5.4萬(wàn)件糾紛在線調(diào)解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個(gè)調(diào)解案件就有1件通過遠(yuǎn)程視頻方式開展。 

“‘指尖上的調(diào)解’新模式惠及更多境內(nèi)外當(dāng)事人，讓中國(guó)特色在線多元解紛這張‘金名片’成色更足、底色更亮。”錢曉晨說。 

數(shù)據(jù)顯示，2022年，9677家人民法庭入駐調(diào)解平臺(tái)，在線對(duì)接派出所、司法所、街道辦、村委會(huì)等基層治理單位75511家，就地預(yù)防化解糾紛33.21萬(wàn)件，是2021年的32.57倍。“家門口”解紛服務(wù)新模式，有力促進(jìn)基層善治，惠及更多城鄉(xiāng)群眾。 

平均每分鐘61件案件實(shí)現(xiàn)“掌上立” 

錢曉晨介紹，各級(jí)人民法院以信息化、智能化為引擎，深度凝聚“數(shù)智”合力，推動(dòng)訴訟服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工程從“有”向“好”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化為支撐的全國(guó)法院一體化訴訟服務(wù)格局逐步建成，一站式建設(shè)向更高水平的“數(shù)字正義”邁進(jìn)。 

2022年，“人民法院在線服務(wù)”移動(dòng)端提供網(wǎng)上立案1071.8萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)30.6%，平均每分鐘就有61件案件實(shí)現(xiàn)“掌上立”。43.38萬(wàn)名律師應(yīng)用律師服務(wù)平臺(tái)辦理訴訟事務(wù)，基本覆蓋全國(guó)訴訟律師，人民法院提供排期避讓提醒服務(wù)37.7萬(wàn)次。 

與此同時(shí)，二審網(wǎng)上立案試點(diǎn)工作取得階段性成果，山東、浙江、河北第一批試點(diǎn)地區(qū)二審網(wǎng)上立案平均周期29天，較試點(diǎn)前全國(guó)法院平均周期縮短三分之二以上，最快可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天立案。網(wǎng)上申訴信訪新模式全面運(yùn)行，有效減輕群眾申訴信訪成本。 

此外，審判輔助事務(wù)集約化、智能化、社會(huì)化改革加快推進(jìn)。2022年，人民法院電子送達(dá)9264萬(wàn)件次，同比增長(zhǎng)123%。網(wǎng)上保全標(biāo)的額達(dá)26553億元，是2021年的2.1倍。四級(jí)法院應(yīng)用委托鑒定系統(tǒng)開展工作，線上平均鑒定周期21個(gè)工作日，比線下鑒定周期縮短31%，大大節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，讓人民群眾更多享受智慧訴訟服務(wù)建設(shè)帶來(lái)的“紅利”。 

12368熱線接聽群眾來(lái)電1465.3萬(wàn)件 

“各級(jí)人民法院全面推進(jìn)一窗集成、一站通辦、一號(hào)響應(yīng)、一次辦好工作，加強(qiáng)集成式訴訟服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化水平，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人‘進(jìn)一個(gè)門，到一個(gè)窗，辦全部事’。堅(jiān)定不移貫徹立案登記制改革要求，深度應(yīng)用立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最高要求、最強(qiáng)措施鞏固整治年底不立案成果。”錢曉晨說。 

各地加強(qiáng)適老型訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè)，綠色服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋、優(yōu)先辦。持續(xù)釋放跨域立案服務(wù)效能，人民法院累計(jì)提供跨域立案服務(wù)16.7萬(wàn)件。 

值得注意的是，12368訴訟服務(wù)熱線全面升級(jí)，做到訴求直通，件件響應(yīng)，以聲音傳遞公平正義。2022年，全國(guó)法院12368熱線接聽群眾來(lái)電1465.3萬(wàn)件，是2021年的2.8倍，群眾滿意度超過92%，人民群眾司法獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。 

為全面總結(jié)人民法院一站式建設(shè)取得的重大成果，以更加生動(dòng)鮮活方式展示各地法院改革創(chuàng)新實(shí)踐，最高法于2022年6月組織開展評(píng)選活動(dòng)，歷時(shí)七個(gè)多月評(píng)選出“十大最受歡迎一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”“十大最具品質(zhì)一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”“十大最具創(chuàng)新一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”和“十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”。 

“這40個(gè)改革創(chuàng)新成果，涵蓋高級(jí)、中級(jí)和基層人民法院，覆蓋訴源治理、多元解紛、在線調(diào)解、立案服務(wù)、大廳建設(shè)、智慧訴服、熱線服務(wù)、智輔審判、一網(wǎng)統(tǒng)管等一站式建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中體現(xiàn)了人民法院立足國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)治理、服務(wù)審判執(zhí)行方面發(fā)揮的積極作用，通過鮮活的改革案例講述了中國(guó)法院不僅是案件的審理者，也是多元解紛方案的提供者，為人民群眾提供菜單式、集約式、一站式解紛服務(wù)?！卞X曉晨說。