近日，最高人民檢察院聯(lián)合公安部印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟饭擦糠?4條，從依法全面調(diào)查取證、審查案件，積極促進矛盾化解，規(guī)范落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，以及健全完善工作機制等方面進行了全面規(guī)定。
據(jù)了解，《意見》的制定是檢察機關(guān)、公安機關(guān)深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策的重要舉措。2022年，全國檢察機關(guān)受理輕傷害案件7萬余件，且多因婚姻、家庭、鄰里糾紛或者偶然事件引發(fā)。對民間糾紛引發(fā)的輕傷害案件，我國法律強調(diào)要在注重促進矛盾化解、促進刑事和解的基礎(chǔ)上依法從寬處理。為有力提升輕傷害案件辦案質(zhì)效，最高檢、公安部經(jīng)深入調(diào)研，廣泛征求意見，對輕傷害案件辦理中的有關(guān)問題進行認真研究后制定了《意見》。
《意見》指出，辦理輕傷害案件必須遵循堅持嚴(yán)格依法辦案，注重矛盾化解、訴源治理，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策的基本要求。
《意見》明確，要堅持全面調(diào)查取證，注重對案發(fā)背景、起因、當(dāng)事人的關(guān)系、案發(fā)時當(dāng)事人的行為、傷害手段、部位、后果、當(dāng)事人事后態(tài)度等方面全面審查，厘清原委、辨明是非曲直，強調(diào)對鑒定意見要進行實質(zhì)性審查，不能簡單地只看結(jié)論。要準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、尋釁滋事罪與故意傷害罪、正當(dāng)防衛(wèi)與互毆型故意傷害，準(zhǔn)確認定共同犯罪。
《意見》強調(diào)，要牢牢把握輕傷害案件的案發(fā)特點，把化解矛盾、修復(fù)社會關(guān)系作為履職辦案的重要任務(wù)。充分適用刑事和解制度、認罪認罰從寬制度和國家司法救助制度，發(fā)揮矛盾糾紛多元化解工作機制作用，促進當(dāng)事人的矛盾化解、糾紛解決，并注重通過不起訴釋法說理修復(fù)社會關(guān)系。
《意見》要求，必須堅持以寬嚴(yán)相濟為指導(dǎo)，規(guī)范落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。一方面，對民間糾紛引發(fā)的輕傷害案件，犯罪嫌疑人認罪認罰，當(dāng)事人達成和解諒解，符合不批捕、不起訴條件的，可以依法作出不批捕、不起訴決定；另一方面，對主觀惡性大、情節(jié)惡劣的，嚴(yán)重影響人民群眾安全感的，即使是輕傷害案件，也要堅持依法從嚴(yán)懲處。比如，與《意見》同步下發(fā)的典型案例中，被告人石某在與朱某分手后仍多次糾纏，兩次深夜闖入朱某家中滋擾，造成年邁且有殘疾的汪某輕傷，案發(fā)后缺乏真誠悔罪表現(xiàn)，一直拒不賠償被害人經(jīng)濟損失，主觀惡性較大，情節(jié)惡劣。辦案機關(guān)堅持依法從嚴(yán)懲處，對石某刑事拘留、批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。后石某被依法判處實刑。同時，《意見》提出，檢察機關(guān)作出不起訴后，也不能“不訴了之”，對被不起訴人需要承擔(dān)非刑罰責(zé)任的，要依法發(fā)出檢察意見。
《意見》提出，要健全完善工作機制，注重發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的作用，加強案件會商與協(xié)作配合，注重以公開聽證促進案件公正處理。
最高檢第一檢察廳負責(zé)人表示，長期以來，公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理輕傷害案件中積累了很多好的經(jīng)驗，保證了輕傷害案件的依法妥善處理，但在執(zhí)法司法理念、證據(jù)審查判斷、促進矛盾化解、法律適用等方面還存在不同程度的問題，影響了辦案質(zhì)效?！兑庖姟窂乃痉▽嶋H出發(fā)，既保持與刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋的一致性、協(xié)調(diào)性，又注重總結(jié)近年來輕傷害案件辦理中積累的經(jīng)驗做法，力求解決目前辦案中迫切需要解決的問題，用心用情辦好人民群眾身邊的“小案”，促進辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。