省委依法治省辦副主任 省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng) 謝又生：深入學(xué)習(xí)貫徹《甘肅省法律援助條例》 不斷推進(jìn)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展

深入學(xué)習(xí)貫徹《甘肅省法律援助條例》 不斷推進(jìn)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展

省委依法治省辦副主任 省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng) 謝又生

2022年1月《中華人民共和國(guó)法律援助法》施行后，省司法廳及時(shí)對(duì)《甘肅省法律援助條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行修訂完善，于2023年3月30日提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，并于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)修訂《條例》的重大意義，全力抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，奮力推進(jìn)法律援助工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)修訂《條例》的重要意義

要始終堅(jiān)持黨對(duì)法律援助工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深化對(duì)《條例》修訂實(shí)施重要意義認(rèn)識(shí)，從全面依法治省和加快推進(jìn)法治甘肅、平安甘肅建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)、把握和推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施。深刻認(rèn)識(shí)修訂《條例》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治甘肅建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在不斷擴(kuò)大法律援助范圍的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，注重提高法律援助質(zhì)量，努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)?！稐l例》的修訂是將習(xí)近平總書記關(guān)于法律援助的重要指示精神和我省實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)法律制度形式固定下來(lái)，在遵循《中華人民共和國(guó)法律援助法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了法律援助的形式范圍、實(shí)施程序、保障監(jiān)督等，健全完善了我省法律援助制度體系。深刻認(rèn)識(shí)修訂《條例》是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律援助需求的必然要求。法律援助是一項(xiàng)民生工程，在服務(wù)保障和改善民生中承擔(dān)重要職責(zé)。法律援助工作堅(jiān)持以人民為中心，幫助解決人民群眾“急難愁盼”的法律困難問(wèn)題，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)公平正義的需求。在學(xué)習(xí)貫徹《條例》過(guò)程中要充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)利、增進(jìn)人民福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。深刻認(rèn)識(shí)修訂《條例》是提高公共法律服務(wù)水平，促進(jìn)法律援助工作規(guī)范化發(fā)展的具體實(shí)踐。法律援助作為一項(xiàng)兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排，通過(guò)將化解矛盾糾紛納入法治軌道，引導(dǎo)和幫助人民群眾合理合法表達(dá)訴求，有力促進(jìn)“案結(jié)事了人和”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，對(duì)于健全完善城鄉(xiāng)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)法律援助工作規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)法律援助工作和基層社會(huì)治理深度融合具有重要意義。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用心用情用力做好法律援助工作

為群眾統(tǒng)籌提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助服務(wù)，是貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則的重要體現(xiàn)。新時(shí)代十年來(lái)，全省司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于法律援助工作的決策部署，堅(jiān)持把法律援助作為踐行法治為民宗旨的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新發(fā)展舉措，拓展援助范圍，努力為群眾提供便捷高效法律援助服務(wù)。全省法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件28.8萬(wàn)件，惠及受援人29.5萬(wàn)人，提供法律咨詢210萬(wàn)余人次，累計(jì)幫助受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失10.2億元。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以《條例》修訂為契機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷推進(jìn)法律援助工作創(chuàng)新發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)法律援助制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍。加快推動(dòng)《甘肅省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《甘肅省法律援助檔案管理辦法》出臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的法律援助工作制度和有關(guān)文件進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，加快配套制度的“立改廢”工作。推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范，完善申請(qǐng)、受理審查工作制度和投訴處理制度。要持續(xù)加強(qiáng)法律援助體系建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，保證困難群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)益受到侵害時(shí)獲得有效的法律援助服務(wù)，做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律援助資源，建立區(qū)域地區(qū)間法律援助合作機(jī)制，促進(jìn)法律援助工作均衡發(fā)展。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快信息化技術(shù)在法律援助工作中的應(yīng)用，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，使困難群眾申請(qǐng)法律援助更加便捷高效。要及時(shí)調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，形成法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)全省法律援助需求和辦案量增幅情況，加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的經(jīng)費(fèi)傾斜力度。統(tǒng)籌用好法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率。協(xié)調(diào)地方財(cái)政加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的投入，提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)、法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，形成法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，為推進(jìn)法律援助工作發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。要加強(qiáng)協(xié)作配合機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)刑事法律援助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》關(guān)于刑事法律援助覆蓋的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，健全法律援助與司法救助配套機(jī)制，健全刑事訴訟中公檢法司各部門工作銜接配合機(jī)制。加大監(jiān)獄、戒毒所、看守所法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，為符合條件的人員提供法律咨詢和法律幫助。

三、創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)落地工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同“三抓三促”行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”行動(dòng)和廳黨委“學(xué)思想 鑄忠誠(chéng) 勇?tīng)?zhēng)先”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、分步驟地全面開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、知識(shí)問(wèn)答、座談會(huì)等多種形式，組織力量對(duì)《條例》進(jìn)行深入解讀，確保全省法律援助人員全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其核心要義。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充分利用各種渠道，選齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)專門力量，加快推進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，發(fā)揮社會(huì)律師參與法律援助工作主力軍作用，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法律援助隊(duì)伍。加大宣傳力度。結(jié)合“法援惠民生”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，組織人員深入基層，采取多種形式對(duì)《條例》頒布的重大意義、主要內(nèi)容等進(jìn)行宣傳，精心創(chuàng)作法律援助宣傳文化產(chǎn)品，推動(dòng)《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，增強(qiáng)宣傳吸引力和感染力，不斷提高人民群眾知曉率，營(yíng)造法律援助服務(wù)民生的濃厚氛圍。