“兩高三部一委”聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》
依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行
確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟饭?部分32條，從準確把握相關診斷檢查鑒別標準、規(guī)范病情診斷、嚴格決定批準審查和收監(jiān)執(zhí)行審查、強化全過程監(jiān)督制約、加強社區(qū)矯正銜接配合和監(jiān)督管理、嚴格工作責任等方面進行了全面規(guī)定。
據(jù)了解，《意見》的制定是“兩高三部一委”深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，認真貫徹黨中央關于完善刑罰執(zhí)行制度的部署要求，確保依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的重要舉措。
《意見》對《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》中的“短期內(nèi)有生命危險”“生活不能自理”，《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》中的“久治不愈”、“嚴重功能障礙”中的“嚴重”、關于患精神疾病罪犯“無服刑能力”的評估及相關診斷檢查的鑒別標準進行明確的界定，指導各部門進一步準確把握相關診斷檢查鑒別標準。
《意見》對病情診斷進一步規(guī)范，要求病情診斷由兩名具有副高以上專業(yè)技術職稱醫(yī)師負責?！蹲锓覆∏樵\斷書》自出具之日起三個月內(nèi)可以作為人民法院、公安機關、監(jiān)獄管理機關決定或批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的依據(jù)。
《意見》提出，要進一步嚴格決定批準審查和收監(jiān)執(zhí)行審查，采取書面審查的方式進行。人民檢察院經(jīng)審查認為需要以聽證方式辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件和收監(jiān)執(zhí)行監(jiān)督案件的，人民法院、公安機關、監(jiān)獄管理機關、監(jiān)獄或者看守所應當予以協(xié)同配合、提供支持。
《意見》強調(diào)，進一步強化全過程監(jiān)督制約，人民檢察院應當對暫予監(jiān)外執(zhí)行進行全程法律監(jiān)督，可以派員現(xiàn)場監(jiān)督診斷檢查活動，可以依法向有關單位和人員調(diào)查核實情況，調(diào)閱復制案卷材料。
《意見》要求，進一步加強社區(qū)矯正銜接配合和監(jiān)督管理，社區(qū)矯正機構對保外就醫(yī)的，每三個月審查病情復查情況，并根據(jù)需要向人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)獄管理機關、存放或者接收罪犯檔案的監(jiān)獄和看守所反饋。
《意見》明確，暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷檢查、決定批準和執(zhí)行工作，實行“誰承辦誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”的辦案責任制。在暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中，司法工作人員或者從事病情診斷檢查等工作的相關人員依法履行職責，沒有故意或重大過失，不能僅以罪犯死亡、喪失暫予監(jiān)外執(zhí)行條件、違反監(jiān)督管理規(guī)定或者重新犯罪而被追究責任。
據(jù)悉，《意見》自2023年7月1日起施行。