“五個(gè)堅(jiān)持”明方向 “五個(gè)強(qiáng)化”抓落實(shí) “五個(gè)確保”顯質(zhì)效——省司法廳黨委主題教育系列報(bào)道之三

全省第一批主題教育開展以來，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委第七巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，甘肅省司法廳黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于主題教育的決策部署，聚焦主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求和根本任務(wù)，緊緊圍繞司法行政工作職能定位，以“五個(gè)堅(jiān)持”明方向，“五個(gè)強(qiáng)化”抓落實(shí)，“五個(gè)確?！憋@質(zhì)效，加壓聚力推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)見效，將一次次“凝心鑄魂學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)化為“對(duì)黨忠誠底色”，將一張張“發(fā)展需求問卷”轉(zhuǎn)化為“擔(dān)當(dāng)作為答卷”，將一件件“民生問題清單”轉(zhuǎn)化為“群眾幸福禮單”，以新氣象新作為推動(dòng)全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

系列之三——堅(jiān)持以學(xué)增智?強(qiáng)化調(diào)查研究?聚力成果轉(zhuǎn)化確保為民務(wù)實(shí)

一是聚焦主業(yè)察實(shí)情。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求，聚焦省委辦公廳《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的工作方案》中明確的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，研究制定《省司法廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞推動(dòng)全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展這一主題，圍繞司法行政改革發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)和群眾的急難愁盼問題，從全面依法治省、行政立法、行政復(fù)議、綜合行政執(zhí)法、營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、律師行業(yè)黨的建設(shè)等方面共確定8個(gè)調(diào)研課題，5月中旬至6月底，由黨委班子成員結(jié)合分管工作深入14個(gè)市州各縣區(qū)、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和20家監(jiān)獄、戒毒所監(jiān)區(qū)、大隊(duì)一線集中領(lǐng)題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，摸準(zhǔn)情況、吃透問題，體察實(shí)情、解剖麻雀，問需于群眾、問計(jì)于實(shí)踐，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足，推動(dòng)解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，真心幫助群眾解決實(shí)際困難，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地見效，使調(diào)查研究成為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w實(shí)踐，成為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難問題、推動(dòng)法治甘肅建設(shè)和全省司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。

二是解剖麻雀抓典型。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委主題教育辦關(guān)于深入開展典型案例解剖式調(diào)研的工作要求，聚焦基層司法所規(guī)范化建設(shè)在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)中發(fā)揮的突出作用，研究確定《甘肅基層司法所規(guī)范化建設(shè)在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)中的實(shí)踐探索》正面典型案例調(diào)研課題，全方位立體化總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力推動(dòng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度機(jī)制，著力打造“甘肅樣板”。緊盯刑罰執(zhí)行中存在的突出問題，研究確定《進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄減假暫工作，不斷提升執(zhí)法司法公信力》的調(diào)研課題，持續(xù)用力找深找準(zhǔn)找實(shí)制度層面的短板和漏洞，久久為功抓整治，舉一反三、建章立制，扎緊制度“籠子”，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、行之有效的刑罰執(zhí)行制度體系，不斷固化整改成效。

三是清單管理促轉(zhuǎn)化。全面梳理匯總調(diào)研情況，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。黨委班子成員認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，對(duì)調(diào)研情況、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的對(duì)策建議全面系統(tǒng)總結(jié)，形成了實(shí)事求是、務(wù)實(shí)管用的調(diào)研報(bào)告13篇，并于7月14日召開調(diào)研成果交流會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題和難題積案、頑瘴痼疾等，深度分析研究，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，提出對(duì)策建議，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的9個(gè)方面14項(xiàng)問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，分類明確解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，堅(jiān)持立行立改，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。主題教育開展以來，堅(jiān)持邊查邊治邊建，邊開展、邊總結(jié)、邊提升，對(duì)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究過程中形成的有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及推動(dòng)發(fā)展和為民辦事中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，深度總結(jié)提煉，及時(shí)固化提升，共建立、修改和廢止各類制度36項(xiàng)。

四是興辦實(shí)事解民憂。全面推行“一諾三評(píng)三公開”工作法，推動(dòng)各黨支部和在職黨員干警圍繞本職工作建立《履職盡責(zé)承諾書》，促進(jìn)黨員干警認(rèn)真履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)踐諾情況采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議的形式跟蹤督導(dǎo)，確保黨員干警承諾事項(xiàng)有效落實(shí)。組織各黨支部和黨員干警公開承諾事項(xiàng)、公開踐諾結(jié)果、公開評(píng)議結(jié)果，推動(dòng)主題教育深入開展。

認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，定期組織黨員干警下沉社區(qū)、基層一線開展結(jié)對(duì)共建和志愿服務(wù)，對(duì)基層一線和人民群眾普遍關(guān)切的問題及時(shí)開題作答、解疑釋惑、回應(yīng)訴求，切實(shí)做到平時(shí)聯(lián)系緊密、摸準(zhǔn)吃透民情、力所能及為群眾解決急難愁盼的具體問題。

印發(fā)《關(guān)于深入開展主題教育興辦實(shí)事解民憂的通知》《關(guān)于建立民生項(xiàng)目清單的通知》等文件，組織廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織以主題教育為契機(jī)，認(rèn)真梳理人民群眾急難愁盼的問題，逐項(xiàng)建立民生項(xiàng)目清單，滿腔熱忱地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，累計(jì)辦理法治為民實(shí)事好事27件，讓群眾看到黨員干警作風(fēng)的新改進(jìn)、面貌的新變化，真正把民生實(shí)事辦成人民群眾滿意的“民心工程”“滿意工程”。

立足行業(yè)職能定位持續(xù)拓展網(wǎng)上群眾路線渠道，依托甘肅掌上12348（甘肅省公共法律服務(wù)微平臺(tái)）向人民群眾提供智慧咨詢，大力推廣“民呼我為”“接訴即辦”“民事直說”工作法，把互聯(lián)網(wǎng)作為民情民意的集散地，及時(shí)解決線下問題，通過互聯(lián)網(wǎng)做到知民情、聚民智、解民憂，確保黨的群眾工作無死角全覆蓋。

關(guān)注孤寡老人、留守兒童、殘障人士和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，印發(fā)《關(guān)于做好結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)法律援助工作的通知》，設(shè)立申請(qǐng)法律援助“綠色通道”，依法做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，全力筑起維護(hù)特殊困難群體合法權(quán)益的法治屏障。組織52名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入成縣雞峰鎮(zhèn)化埡村、雞心村、下南山村開展“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程情暖雞峰結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛行動(dòng)，“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛殘疾人58人，結(jié)對(duì)關(guān)愛孤兒6人，幫辦實(shí)事8件、幫助解決實(shí)際困難5件、幫扶干部自籌資金15000元，幫助關(guān)愛對(duì)象排憂解難、紓困解困，讓關(guān)愛對(duì)象有了“新面貌、新環(huán)境、新心態(tài)、新親人、新知識(shí)”。

弘揚(yáng)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，在全省部署開展“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn) 矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，推動(dòng)在基層法院、公安派出所、信訪部門設(shè)立或派駐人民調(diào)解組織475個(gè)，已有1184個(gè)人民調(diào)解組織、3729名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，今年98%以上的矛盾糾紛在基層得到有效化解，最大限度筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。