新聞發(fā)布會現場
9月15日上午，省政府新聞辦舉行“加強種業(yè)知識產權司法保護 助力甘肅經濟高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，省法院副院長楊險峰介紹《甘肅省種業(yè)知識產權司法保護狀況白皮書》的有關情況，省法院民三庭庭長張延綱發(fā)布《甘肅省法院種業(yè)知識產權司法保護五大典型案例》，并回答大家關心的問題。
主持人：
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
“糧食是社稷之本，種業(yè)是糧食之基”，知識產權是促進種業(yè)發(fā)展的核心競爭力，是確保種子產業(yè)鏈安全的關鍵。我省各級法院始終站在落實國家戰(zhàn)略、維護國家安全的高度，以保護種業(yè)知識產權來守護國家糧食安全，多措并舉，充分發(fā)揮審判職能作用，妥善審理種業(yè)知識產權案件，依法懲治種業(yè)違法犯罪行為，不斷加大種業(yè)知識產權司法保護力度，為推進種業(yè)科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興提供有力的司法保障。
今天我們很高興邀請到省法院副院長楊險峰先生，省法院民三庭庭長張延綱先生，請他們共同為我們介紹《甘肅省種業(yè)知識產權司法保護狀況白皮書》的有關情況，并發(fā)布《甘肅省法院種業(yè)知識產權司法保護五大典型案例》，還將回答大家關心的問題。
首先，請楊險峰先生介紹《甘肅省種業(yè)知識產權司法保護狀況白皮書》的有關情況。
楊險峰：
各位新聞媒體朋友：
大家上午好！感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，近年來甘肅法院充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，加強種業(yè)知識產權司法保護力度，取得了一定成效，現在由我向大家簡要介紹甘肅種業(yè)知識產權司法保護狀況。
習近平總書記和黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，高度重視種業(yè)發(fā)展和種業(yè)知識產權保護工作。省委、省政府立足全省種業(yè)資源優(yōu)勢，深入實施種業(yè)振興行動，對農業(yè)農村高質量發(fā)展作出了全面部署。近年來，甘肅法院種業(yè)知識產權審判始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從全局和戰(zhàn)略高度認識嚴格保護種業(yè)知識產權的重要意義，牢固樹立保護種業(yè)知識產權就是保護種業(yè)創(chuàng)新、保障糧食安全的理念，主動把種業(yè)知識產權審判納入種業(yè)振興國家戰(zhàn)略和甘肅經濟創(chuàng)新發(fā)展大局中，積極發(fā)揮司法保護種業(yè)知識產權的主導作用，加快營造種業(yè)振興良好環(huán)境，著力服務保障全省種業(yè)高質量發(fā)展。
一、基本情況及主要特點
2018年—2022年，全省法院受理種業(yè)知識產權民事案件147件，其中一審案件136件，二審案件11件，審結133件，結案率90.48%；一審案件中植物新品種權權屬、侵權糾紛134件，植物新品種合同糾紛1件，涉植物新品種商業(yè)秘密糾紛1件；一審案件判決結案58件，撤訴（含按撤訴處理）42件，調解17件，駁回起訴5件。受理知識產權涉農涉種刑事案件17件，審結17件，結案率100%。2023年1-8月，共受理種業(yè)知識產權案件19件，審結23件（含舊存5件）。全省法院種業(yè)知識產權案件總的來看，有以下特點：
一是案件數量總體平穩(wěn)。五年來，甘肅法院受理的種業(yè)知識產權案件數量總體保持平穩(wěn)，種業(yè)侵權勢頭得到了有效遏制。
二是案件分布相對集中。我省河西走廊地區(qū)制種條件優(yōu)越，是全國最大的玉米制種基地，張掖、武威、酒泉三市種業(yè)知識產權案件占全省該類案件總量的92%。
三是審判質效不斷提升。全省法院堅持多元解紛，案件調撤率占比較高。種業(yè)知識產權案件由蘭州知識產權法庭集中管轄后，發(fā)揮審判資源優(yōu)勢，種業(yè)知識產權案件審判質效不斷提升。
四是侵權案件占比較大。全省法院受理的民事種業(yè)知識產權案件主要為植物新品種權權屬、侵權糾紛，涉種業(yè)刑事案件中生產、銷售偽劣種子案件占比較高。
五是保護力度持續(xù)加大。貫徹嚴格保護司法政策，堅持全面賠償原則，依法判決侵權人足額賠償品種權人經濟損失，對于侵權情節(jié)嚴重的，依法加大賠償力度，適用懲罰性賠償。
二、主要做法
甘肅法院始終圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹落實中央、省委關于種業(yè)知識產權保護的決策部署，發(fā)揮司法裁判的規(guī)范指引作用，服務保障全省種業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。
（一）深化改革創(chuàng)新，破解種業(yè)司法保護難題。一是健全種業(yè)知識產權專業(yè)化審判體系。蘭州知識產權法庭跨區(qū)域管轄專業(yè)技術性較強的知識產權案件，在統(tǒng)一種業(yè)知識產權案件裁判標準、優(yōu)化種業(yè)科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。二是破解種業(yè)知識產權案件舉證難。妥善運用證據保全、行為保全措施，充分保障權利人合法權益；探索當事人舉證指導制度，加強訴訟指導和訴訟釋明。對故意侵權、幫助侵權、在訴訟過程中實施舉證妨礙、刻意隱瞞侵權事實的行為依法適用懲罰性賠償，加大侵權行為違法成本。三是規(guī)范證據采集行為。省法院與省司法廳、省公證協會聯合出臺《購物保全公證證據采信指引規(guī)范》，統(tǒng)一公證證據審查標準，提高救濟的及時性、便利性；依法適用調查令和證據出示令，強化律師依法調查取證，保護當事人合法權益，提高審判效率；積極探索第三方電子數據取證存證規(guī)則，制裁舉證妨礙行為，推動知識產權領域訴訟誠信體系建設。四是不斷完善多元化技術事實查明機制。持續(xù)深化技術調查、技術咨詢、專家陪審和技術鑒定“四位一體”技術事實查明機制。建立甘肅法院知識產權審判咨詢專家?guī)?。與中國（甘肅）知識產權保護中心簽訂《知識產權協同保護合作備忘錄》，共享知識產權保護中心專家資源庫。五是堅持關口前移，發(fā)揮特色審判優(yōu)勢。設立“種子法庭”“蘋果法庭”“薯草法庭”，有力維護了農戶的合法權益。六是充分運用智慧法院建設成果。為當事人提供便捷、高效、低成本的知識產權司法服務。
（二）創(chuàng)新審判理念，提升種業(yè)知識產權案件質效。一是加強種業(yè)技術創(chuàng)新成果保護，提高種業(yè)科技競爭能力。推動完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺相關司法解釋提供了第一手資料，甘肅涉玉米植物新品種權案件作為甘肅知識產權審判亮麗的名片，在全國法院長期保持領先地位。二是落實嚴格保護政策，加大種業(yè)侵權行為打擊力度。貫徹最高人民法院等七部門聯合印發(fā)的《關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》，對育種制種推行全鏈條、全流程監(jiān)管，依法打擊無證經營、轉借經營資質、制假售假、套牌侵權等不法行為，有力地保護了農民的“錢袋子”和群眾的“菜籃子”。三是加大對假冒侵權行為懲處力度，切實保障種源安全。對源頭侵權、重復侵權、套牌侵權等依法加大賠償力度，充分保障權利人的合法權益。四是堅持多元解紛，提高審判效率。主動協調各方力量采取調解、協商、對話等方式化解矛盾糾紛，提升案件審判效率，節(jié)約農戶訴訟成本。五是積極推進案件繁簡分流。對事實清楚、爭議不大的制種合同糾紛，依法適用簡易程序或小額訴訟程序高效審理。對涉種業(yè)知識產權疑難復雜或新類型案件認真研究、細致說理，作出指引性裁判。
（三）推進府院聯動，構建種業(yè)知識產權大保護格局。省法院聯合省農業(yè)農村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局共同推動落實《關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》，進一步推進種業(yè)振興和加強知識產權保護。省法院聯合省市場監(jiān)管局、省司法廳共同出臺《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》，進一步加強行政保護與司法保護的有機銜接，建立健全包含種業(yè)在內的知識產權糾紛多元化解機制。與農業(yè)行政主管部門簽訂《種業(yè)知識產權保護銜接聯動工作機制框架協議》，就種業(yè)知識產權行政與司法保護工作達成共識，綜合運用行政監(jiān)管、司法審判等多種手段，形成種業(yè)保護合力。積極組織召開與農業(yè)行政部門的座談會，圍繞如何促進行政保護和司法保護優(yōu)勢互補進行座談交流，強化司法與行政執(zhí)法的有效銜接。在張掖市設立種業(yè)知識產權糾紛調解工作站，建立種業(yè)知識產權訴調對接工作制度，推進種業(yè)知識產權糾紛多元化解機制建設。聯合行政機關加強對河西國家級玉米育種基地的保護，府院聯動形成合力，聯動機制初步構建。
（四）加強輿論引導，形成激勵種業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍。多渠道宣傳我省種業(yè)知識產權司法保護狀況，增強制種行業(yè)及農戶的種業(yè)知識產權法治意識。一是有力有序推進種業(yè)知識產權保護司法公開。依托司法公開平臺，便捷高效發(fā)送信息，確保審判流程各個階段對當事人公開。二是加強加大種業(yè)知識產權保護宣傳工作。編印《知識產權審判信息》，開展司法實務講座，錄制種業(yè)知識產權典型案例專題訪談節(jié)目。依托“4.26”世界知識產權宣傳周活動，省法院每年例行發(fā)布知識產權司法保護白皮書和十大典型案例，開展知識產權“進企業(yè)”“進高校”等活動，努力營造尊重知識產權、保護種業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。三是信息共享、精準服務制種企業(yè)。定期向市場監(jiān)管部門、農業(yè)行政部門通報知識產權審判情況。深入河西地區(qū)種業(yè)科技企業(yè)走訪座談，設立種業(yè)知識產權示范基地，幫助企業(yè)增強權利意識和保護能力，更好地預防和降低經營風險，助力甘肅種子品牌做大做強。
（五）提升素質能力，鍛造種業(yè)司法保護專業(yè)化隊伍。全省法院全面加強種業(yè)司法保護審判隊伍建設，努力鍛造政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術、具有國際視野的知識產權審判隊伍。一是注重政治引領，筑牢政治忠誠。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，著力提高知識產權審判隊伍圍繞中心服務大局的能力和水平。二是注重業(yè)務學習，打造專業(yè)化隊伍。通過聯合知名高校舉辦知識產權專題培訓班，舉辦審判實務研討會、資深法官“傳幫帶”，與科研單位、種子企業(yè)以及地方農業(yè)部門不定期舉行工作交流等舉措，推動執(zhí)法辦案水平不斷提升。三是注重典型引領，發(fā)揮示范帶動作用。全省法院先后有多件案例入選全國種業(yè)知識產權司法保護典型案例和十佳案例，部分典型案例的審判理念和裁判思路在全國范圍內被引用。
三、下一步重點工作
在今后的工作中，甘肅法院將緊緊圍繞服務保障全省經濟高質量發(fā)展，嚴格種業(yè)知識產權保護，發(fā)揮保障種業(yè)創(chuàng)新的職能作用，營造良好種業(yè)市場營商環(huán)境。
（一）持續(xù)構建大保護格局。適時向農業(yè)行政部門提出司法建議，推動我省育種繁種信息備案制度進一步完善。深化與農業(yè)執(zhí)法部門協同聯動，發(fā)揮行政調查及司法證據保全的重要作用，探索建立適合種業(yè)保護的舉證規(guī)則，著力破解舉證難、周期長、賠償低、成本高等難題。聯合相關部門建立種業(yè)知識產權案件信息共享平臺，開展聯合執(zhí)法，切實保障種業(yè)安全。
（二）堅持最嚴格保護理念。依法嚴厲打擊各類種業(yè)知識產權刑事犯罪，對事關種源安全的關鍵核心技術，給予最嚴格的司法保護。加強利用大數據篩選、人工智能檢索，建立符合甘肅種業(yè)特色的知識產權司法保護體系。
（三）繼續(xù)深化多元共治。探索建立訴前調解機制，加強訴調對接，推動種業(yè)知識產權糾紛實質化解。完善與公安機關、檢察機關、行政機關的溝通協調機制，形成機制共建、工作共推、信息共享的良好格局。
（四）持續(xù)推進專業(yè)化審判。完善知識產權審判“三合一”機制，提高種業(yè)知識產權審判質效。進一步規(guī)范專家?guī)旖ㄔO使用，充分發(fā)揮專家咨詢作用。打造優(yōu)質庭審、精品案例，發(fā)揮示范引領作用，為最高人民法院制定相關司法解釋提供甘肅方案。
（五）著力培養(yǎng)專家型人才隊伍。制定種業(yè)知識產權審判專門人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，建立符合事業(yè)發(fā)展需求的隊伍建設長效機制。加強專業(yè)知識和專業(yè)能力培訓，對種業(yè)知識產權審判熱點、難點問題進行專題理論研究，提高種業(yè)知識產權審判人員能力水平，著力打造學習型、復合型、專家型審判隊伍。
種子是農業(yè)的“芯片”，是國家糧食安全的“命脈”。在今后的工作中，甘肅法院將堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委和最高人民法院關于推進種業(yè)振興、建設種業(yè)強省和加強種業(yè)知識產權保護的決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，強化種業(yè)司法保護力度，積極構建種業(yè)知識產權大保護格局，助力鄉(xiāng)村振興，在全社會營造加強種業(yè)知識產權保護的法治環(huán)境，為種業(yè)振興和自主創(chuàng)新提供有力的司法保障，不斷開創(chuàng)我省種業(yè)知識產權司法保護工作新局面。
主持人：
感謝楊院長的介紹。下面請張延綱先生發(fā)布《甘肅省法院種業(yè)知識產權司法保護五大典型案例》。
張延綱：
各位新聞媒體朋友：
大家好！今天發(fā)布的甘肅法院種業(yè)知識產權司法保護典型案例，既有民事案件又有刑事案件，涉及侵害植物新品種權糾紛、侵害技術秘密糾紛、新品種追償權糾紛等，這些典型案例審結后，得到最高人民法院、農業(yè)農村部及社會各界的認可，能夠反映全省法院種業(yè)及知識產權審判工作特點，希望發(fā)布后能夠對化解種業(yè)矛盾糾紛、助力甘肅種業(yè)振興發(fā)揮積極作用。
案例一：河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責任公司侵害技術秘密糾紛案。華穗種業(yè)公司以博盛種業(yè)公司侵害了其“萬糯2000”玉米品種的親本“W68”技術秘密為由提起訴訟。法院經審理認為親本“W68”屬于技術信息，博盛種業(yè)公司構成對華穗種業(yè)公司技術秘密的侵權，判決博盛種業(yè)公司停止使用“W68”技術秘密的行為，將庫存的“W68”玉米種子交還華穗種業(yè)公司，并賠償經濟損失及維權合理費用，經最高人民法院二審維持原判。
該案是全國法院受理的第一起涉及育種材料作為商業(yè)秘密保護的典型案例。親本的選育是育種人經過長期培育繁殖改良而成，蘊含了育種人的技術與勞動智慧。在委托制種過程中，因私繁濫制、盜取親本等違法違規(guī)行為，使品種權人的育種成果流失、商業(yè)價值降低，嚴重影響了種業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。權利人通常按照植物新品種權侵權救濟維權，而本案是按侵犯商業(yè)秘密方式提起訴訟并進行審理的，法院認定雜交種的親本在符合秘密性等法定條件下屬于商業(yè)秘密，可以按照反不正當競爭法中的商業(yè)秘密進行保護，突破性適用商業(yè)秘密司法解釋，判決將授予植物新品種權的雜交種親本返還權利人，有效遏制侵權行為的再發(fā)生，對惡意侵害商業(yè)秘密的行為予以高額賠償。該案對于構建多元化育種成果保護體系具有典型意義，入選人民法院第三批種業(yè)知識產權保護典型案例及2022年中國法院50件典型知識產權案例。
案例二：山東登海先鋒種業(yè)有限公司與大民種業(yè)股份有限公司、甘肅華元神谷種業(yè)有限公司、原平市原平新雨豐種子經銷部侵害植物新品種權糾紛一案。登海先鋒公司以侵權為由將本案訴至法院，經審理后認為大民種業(yè)與華元神谷種業(yè)將“先玉335”玉米種子以“晉單89”和“并單390”品種名義進行包裝銷售，屬于植物新品種“反向假冒”行為，構成了對“先玉335”植物新品種權的侵害。判決大民種業(yè)與華元神谷種業(yè)賠償先鋒公司經濟損失50萬元。
種業(yè)市場亂象包括以非種子冒充種子或者以劣種子冒充合格種子，本案侵權人以甲品種冒充乙品種進行銷售，屬于套牌套包銷售假冒種子的行為，屬于國家嚴厲打擊對象，也就是我們所說的“掛羊頭賣狗肉”，會搶占品種權人的市場份額，侵害品種權人的合法權益，同時侵害消費者的知情權及生產權益，破壞了種子市場正常的交易秩序。該案入選中國外商投資企業(yè)協會優(yōu)質品牌保護委員會2020-2021年度十佳案例。
案例三：廈門華泰五谷種苗有限公司與酒泉三保種業(yè)有限責任公司、甘肅省酒泉市肅州區(qū)金佛寺鎮(zhèn)觀山口村村民委員會侵害植物新品種權糾紛案。廈門華泰公司認為三保種業(yè)公司、觀山口村委會擅自繁育其擁有品種權的SBS902玉米品種，侵害了其合法權益而起訴，法院審理后認為三保種業(yè)公司與觀山口村委會構成侵權，判令立即停止侵權，并連帶賠償廈門華泰公司經濟損失50萬元，經最高人民法院二審予以維持。
在植物新品種權糾紛中，針對繁育行為提起的侵權訴訟，往往因權利人舉證困難導致侵權主體及侵權事實難以確定，造成這一困難的主要因素是委托制種公司為逃避侵權責任，往往與受托制種村社或農戶方形成攻守同盟，隱匿證據、或拒不履行舉證責任。該案在權利人已舉證證明基本侵權事實情況下，針對不侵權抗辯理由，法院責令委托制種方及受托方提交由其掌握的委托制種合同等證據而拒不提交時，準確適用證據妨礙排除規(guī)則，推定侵權人抗辯的事實不成立，按照權利人主張及證明的事實認定構成共同侵權，并判令承擔連帶賠償責任，有效地遏制了委托制種方與受托制種方形成攻守同盟阻撓司法辦案的行為，有力維護了育種行業(yè)的良性發(fā)展，該案入選人民法院第一批種業(yè)知識產權保護典型案例。
案例四：酒泉華豫農業(yè)科技有限公司、王某某生產、銷售偽劣產品案。酒泉市肅州區(qū)人民檢察院向酒泉市肅州區(qū)人民法院提起本案公訴。法院經審理認為，被告單位華豫公司及被告人王某某構成生產、銷售偽劣產品罪，判處被告單位華豫公司罰金二百四十五萬元；判處被告人王某某有期徒刑十一年，并處罰金一百二十三萬元，本案經酒泉市中級人民法院二審維持原判。
近年來，涉及辣椒、花生、水果等經濟作物種子的犯罪案件日益增加，不僅關系到農民增收的“錢袋子”，也關系到人民群眾的“菜籃子”。被告單位和被告人明知涉案辣椒種子質量不合格，在辣椒種子包裝上虛假標注畝產、純度等重要指標，以不合格種子冒充合格種子銷售，給相關企業(yè)和農戶造成經濟損失，對此類犯罪應依法從嚴懲處。但經相關農業(yè)部門測產，造成辣椒減產除了涉案種子原因外，還存在農戶移栽時間晚、種植密度大，以及天氣影響等因素，因此辦案機關未能對農戶生產遭受損失情況作出認定。在此情況下，法院根據具體案情，以生產、銷售偽劣產品罪而不是以生產、銷售偽劣種子罪追究被告人的刑事責任，定罪準確，量刑適當，入選人民法院第一批種業(yè)知識產權保護典型案例。
案例五：利馬格蘭歐洲與黑龍江陽光種業(yè)有限公司、黑龍江省農業(yè)科學院玉米研究所、甘肅恒基種業(yè)有限責任公司植物新品種追償權糾紛案。利馬格蘭歐洲認為陽光種業(yè)公司、農科院玉米研究所將其擁有品種權的“利合228”向農作物品種審定委員會申報為“哈育189”品種并進行制種的行為，侵害了其合法權益而起訴。經兩級法院審理，基本支持了其訴請。
《植物新品種保護條例》雖規(guī)定了品種權人享有追償權，但對于追償權的性質、如何行使、追償費用如何計算均未作出明確具體的規(guī)定，本案追償費參照植物新品種實施許可費合理確定，符合鼓勵農業(yè)科技創(chuàng)新的立法目的和精神。同時，該案二審還確認冒用他人的玉米品種通過品種審定是一種侵權行為，作為停止侵權的方式，判決向原審定機構申請更改名稱予以糾正，是一種民事行為，法院應予處理，展現了司法裁判終局性原理。本案為涉外案件，審判過程及結果體現了人民法院公正、合理、平等保護國內外民事主體的合法權益，不斷打造知識產權審判專業(yè)化與國際化的司法審判理念。該案入選農業(yè)農村部2019年農業(yè)植物新品種保護十大典型案例。
謝謝大家！
主持人：
感謝張庭長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在新聞機構。
記者：我省是全國最大的玉米制種基地，請介紹一下甘肅法院在加強玉米種業(yè)保護方面有何特色和亮點？
張延綱：
我省河西地區(qū)是全國最大的玉米制種基地，涉玉米新品種的侵權案件多發(fā)。甘肅法院在審理涉玉米新品種的侵權案件中，推動完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺相關司法解釋提供了第一手資料，在加強玉米種業(yè)保護方面提供了甘肅智慧和甘肅經驗，涉玉米植物新品種權案件的審理已經成為甘肅知識產權審判亮麗的名片，在全國法院長期保持領先地位。在育種基地保護方面，聯合行政機關加強對河西國家級玉米育種基地的保護，在張掖市設立種業(yè)知識產權糾紛調解工作站，推進種業(yè)知識產權糾紛多元化解機制建設。在發(fā)揮特色審判優(yōu)勢方面，因地制宜、提供便民司法服務。設立“種子法庭”等特色法庭，為玉米種子企業(yè)提供全流程法律服務，有力維護了制種企業(yè)和農戶的合法權益。我們還注重發(fā)揮典型案例的指導和借鑒意義，比如前面介紹的蘭州知識產權法庭審理的河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責任公司侵害技術秘密糾紛案，是我省審理的第一起涉及玉米育種材料作為商業(yè)秘密保護的案件，該案的審理思路對于激勵種業(yè)科技創(chuàng)新，構建多元化育種成果保護體系具有指導性意義。下一步，全省法院將充分發(fā)揮審判職能，持續(xù)加強玉米種業(yè)保護，推動我省玉米制種產業(yè)做大做強。
謝謝！
記者：推進府院聯動、構建種業(yè)知識產權大保護格局是近年來涉種業(yè)保護的重點領域，能否介紹一下全省法院在推進府院聯動方面的做法和下一步的工作打算？
張延綱：
近年來，全省法院不斷加強與政府及相關部門的密切協作，積極構建府院聯動機制，加強政府與法院之間“互聯互通、信息共享、協調配合、協同處置”，注重防范化解重大風險，為營造法治化營商環(huán)境、服務甘肅經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一是在建立溝通協作機制上下功夫。省法院聯合省農業(yè)農村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局共同推動落實《關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》，通過健全信息共享、案情通報、案件移送等機制，做到行政執(zhí)法和刑事司法的有序銜接。通過與農業(yè)行政主管部門簽訂《種業(yè)知識產權保護銜接聯動工作機制框架協議》，綜合運用行政監(jiān)管、司法審判等多種途徑，形成種業(yè)保護工作合力。二是在推動多元化解糾紛上下功夫。省法院聯合省市場監(jiān)管局、省司法廳共同出臺《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》，進一步加強行政調解與司法確認的有機銜接。在張掖市設立行政與司法種業(yè)知識產權糾紛調解工作站，在司法服務的一線和源頭建立訴調對接機制，提高協同保護水平。
下一步的工作中，全省法院將聚焦訴源治理，深化溝通協作，持續(xù)推進府院聯動，完善協同保護格局。一是依據案件辦理中發(fā)現的問題適時提出司法建議，推動種業(yè)知識產權保護制度的進一步完善。二是發(fā)揮行政調查及司法證據保全的協同機制，強化證據調取和移送方式方法，探索建立適合種業(yè)保護的舉證規(guī)則，著力破解舉證難、周期長、賠償低、成本高等難題。三是探索建立種業(yè)知識產權侵權信息平臺，對違法侵權企業(yè)建立行政、司法黑名單制度，加大侵權行為的懲處力度，切實保障種業(yè)安全。
主持人：
感謝解答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。希望廣大新聞媒體加大對我省種業(yè)知識產權司法保護的宣傳力度，著力提升社會公眾的知曉率和認可度，積極發(fā)揮司法保護種業(yè)知識產權的主導作用，加快營造種業(yè)振興良好環(huán)境，著力服務保障全省種業(yè)高質量發(fā)展。需要單獨采訪領導的記者請會后聯系采訪。
請各位記者朋友稍作休息后，繼續(xù)參加省法院2023年上半年代表委員意見建議辦理情況新聞發(fā)布會。
本場新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
